美国总统特朗普痴迷于19世纪。
他的英雄是前总统威廉·麦金利——“通过关税使美国变得极其富裕”;是西奥多·罗斯福——‘成就诸多伟业’,如开凿巴拿马运河;还有詹姆斯·门罗——确立了拒绝“外国干涉本半球及美国内政”的政策。
这些并非特朗普演讲中的随口之言,而是标志着他与现代国家安全思维的深刻决裂。
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自富兰克林·罗斯福以来,特朗普成为首位认定美国主要威胁并非来自遥远地区或强权的总统——真正的威胁就在本土。在他看来,当今美国面临的最大威胁是涌入国境的移民潮,以及导致数万人过量吸毒致死的毒品泛滥。
为此,他的真实目标是凭借美国卓越的军事与经济实力,从北极到南极掌控整个西半球,消灭所有国内外“敌人”。
当然,在特朗普列出的美国威胁清单中,移民问题高居首位。他竞选期间不断宣称,前任未能封锁南部边境,并承诺将驱逐所有非法移民——总计约1100万人。
这些行动在特朗普上任首日便启动:政府向南部边境部署军队拦截非法越境者,同时在教堂、学校周边、农田、工厂、法院乃至医院实施街头大扫荡。连美国公民也卷入这场大规模驱逐行动,无人能幸免。
由此引发的剧变也在意料之中:难民接收计划全面停摆,获准入境者滞留第三国。未来一年唯一接收的难民群体将是南非白人——特朗普曾将他们描绘成种族灭绝的受害者。非法越境者寥寥无几,大批移民(无论合法还是非法移民)正纷纷返乡。
2025年很可能成为近百年以来,美国净移民首次出现负增长的年份。
不过对特朗普而言,移民并非唯一威胁国土安全的因素,毒品同样构成威胁。
8月,他调动军队,签署指令授权军队打击毒品集团,并将这些集团定性为外国恐怖组织。他后来解释道,“拉丁美洲存在大量贩毒集团,毒品泛滥成灾,所以我们必须保护国家安全。”
而这仅仅是开始。过去两个月间,五角大楼已部署大规模海空力量及约1万名士兵执行缉毒任务。过去五周,美军还奉命袭击穿越加勒比海和太平洋、涉嫌运毒的小型船只。迄今已有16艘船只遭袭,造成60多人死亡。
当被问及“在国际水域袭击未对美国构成直接威胁的船只是否合法”时,特朗普不屑一顾地表示:“我们就是要消灭那些向我国运毒的人。明白吗?我们会干掉他们。他们注定会死。”
但如今这位美国领导人将目光投向了更大的目标。
上月下旬,五角大楼下令“杰拉尔德·R·福特”号航母战斗群进驻加勒比海。待该航母及其护航舰艇于本周晚些时候抵达目的地后,美国将在该地区部署,相当于海军总兵力七分之一的兵力——这是自1962年古巴导弹危机以来规模最大的军事部署。
若目标仅是公海上的毒贩,此举显然过度——但事实并非如此。部署如此压倒性火力的真正目的,是让特朗普得以威慑他不喜欢的领导人及政权,甚至迫使其下台。毒品不过是实施行动的借口。
最明显的目标是委内瑞拉。白宫已宣布马杜罗是“非法政权的非法领导人”,特朗普更直言“委内瑞拉即将面临地面军事行动”。
马杜罗并非特朗普唯一盯上的目标。在哥伦比亚总统佩特罗指控美国杀害无辜渔民后,特朗普立即切断了对该国的全部援助,并指责佩特罗是“非法毒品头目”,此举可能为美国打击另一个政权铺平道路。
所有这些火力与言辞都旨在强调一个核心观点:在特朗普眼中,整个西半球都属于美国。
他不喜欢的领导人,他将予以罢黜。采取他不认可行动的国家——无论是像巴西那样监禁被判“颠覆政府罪”的人,还是像加拿大那样投放反对美国关税的广告,都将遭受经济制裁。格陵兰岛将成为美国领土,巴拿马运河亦然,加拿大则将变为第51个州。
总体而言,特朗普对主导西半球的执着,标志着美国近百年“抵御海外威胁以保护本土安全”战略的根本性转变。无论你是否认同,对特朗普而言,21世纪第二个25年的安全理念,根植于19世纪最后一个25年才形成的理念与构想。
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