屋拆迁补偿发到被征收人手里之后,从原则上来说,被征收人应当要按照协议中约定的,将房屋腾空之后交由征收方处置。但是实践过程中,有的被征收人在与征收方签订了补偿安置协议,并及时拿到补偿之后,并没有及时从被征收房屋中搬出来,也就是没有将房屋交给征收方处理,也没有把房产证交给征收方。
对于这种情况下,如果征收项目比较着急的话,征收方一般则会以被征收人已经签订补偿安置协议,并拿走了补偿款等为由,直接上去就会把房屋强制拆除。那么,在被征收人已经拿到了补偿的情况下,征收方选择直接强制拆除房屋的行为是否合法呢?其是否需要承担一定的法律责任呢?下面凯诺拆迁律师就结合相关的案例来简单地为大家分析一下
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詹某是邹城市人,其在该村建有一处房屋,后来当地因公共利益需要被征收。在启动征收工作后,詹某在选持产权置换后,与征收方就所有的补偿事宜达成了一致意见,并签订了补偿安置协议。2017年,詹某在选择产权置换的情况下,领取了新旧房屋结算差价款。
2018年,村委会在村庄内又发布了旧房拆迁通知书,该通知书中载明“依据前期村委会与各农户签订的协议...各户各自合理安排好旧宅的财物及院内外树木,逾期不清理者,视为自动放弃清理,村委会有权依法按拆迁计划予以拆除”由于种种原因,詹某并没有在领取房屋差价之后腾空房屋,也没有交出相关的证件。因詹某没有拆除旧房屋,村委会便组织人员于同年将詹某的房屋实施了强制拆除。
因村委会的强拆,导致詹某房屋内的所有物品都毁于一旦,在一定程度上来说,给詹某造成了一定的损失。面对这种情况,詹某在思索之后,詹某以相关部门为被告,针对强拆行为,向人民法院提起了行政诉讼,请求确认相关部门强制拆除其房屋的行为违法。但一审法院以詹某已经选取安置房,并且领取了房屋差价款等为由驳回了詹某的诉讼请求。
一审判决后,詹某提起了上诉。
针对本案,山东省高院认为,可以从拆迁通知中以及xx村旧村拆迁实施方案中看出,对选完楼房未拆迁农户的房屋实施集中拆除,需要被拆迁人签订协议并服从拆迁。虽然詹某选取了产权置换(也就是安置房)并领取新旧房屋结算差价款,但并不足以证明其已针对涉案房屋签订旧房拆除合同,对自身权利义务作出了相应处分,亦不足以证明詹某已腾空交出房屋,不会因强拆造成扩大损失的产生。
即使詹某已经签订了旧房拆除合同(也就是补偿安置协议),在其拒不腾空并交出房屋、其旧房屋内财产未得到妥善处置的情况下,也依然可能与强拆行为存在法律上的利害关系。换句话来说就是,即使双方已经签订了补偿安置协议,只要被征收房屋内还有物品存在,没有搬空,征收方的强制拆除行为在一定程度上来说也是不合法的。
再者,某政府部门为了如期完成拆迁安置工作,与村委会制定了旧村拆迁实施方案,因该方案直接针对詹某等未拆迁农户作出,那么可以认定某政府部门参与实施了强拆。虽然,村委会自认涉案房屋系其拆除,但从相关的会议纪要来看,相关部门分别对村委会、某镇政府部门进行了拆迁工作的分工安排,因此,应当以委托机关为适格被告。
最后,对于被征收房屋的强制拆除,根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等相关的法律规定,对违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上地方人民政府责令交出土地;拒不交出土地的,依法申请人民法院强制执行。但由于相关部门未能提供证据证明其实施的强拆行为履行了法定程序,因此,相关部门作出的被诉强拆行为属于违反法定程序,依法应当确认违法。
最终,山东高院撤销了一审判决,确认相关部门强制拆除詹某房屋的行为违法,保障了当事人的合法权益。
结合本案来看,在征收范围内的合法房屋,不是征收方想怎么拆除就能怎么拆除的。对于强制拆除房屋,法律上都有一个明确的规定,就是必须要向人民法院申请强制执行,哪怕已经与被征收人签订了补偿安置协议,哪怕被征收人已经领取了部分补偿款,或者是其他相应的补助,只要征收方没有依法向人民法院申请强制执行,无论是相关部门委托的谁强拆的房屋,都是违反法律法规的行为,也是侵害被征收人合法权益的行为。
所以实践过程中,广大被征收人一定要注意,如果遇到征收方以已经签订了补偿安置协议为由,或者以你已经领取了相应的补偿款为由,以断水、断电等方式强迫被征收人搬迁,甚至直接强拆时,被征收人一定要马上收集相关的证据材料,包括强拆房屋时的现场照片、录像,或者是水电被断时的录音等。在收集到对我们有利的材料后,要马上咨询专业律师,千万不要一味地拖延。对于有必要启动法律程序的,建议大家可以在专业律师的帮助下,针对相关部门的违法行为提起行政诉讼,并要求他们承担相应的赔偿责任。
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