“网上虚拟仓”唤醒“沉睡”资产

2024年12月30日，室外气温接近0℃，但铜陵市青少年体育运动学校的主训基地内却是暖意融融——由原铜都广场隔离点“搬家”至此的数台空调，正吹出阵阵暖风。

“前段时间，学校通过‘公物仓’平台调剂，短期内就获得了20余台空调和2座活动板房，有效改善了严寒条件下学生们的训练条件。”谈起公物仓，铜陵市青少年体育运动学校校长苏景胜连连点赞。

政府公物仓是对行政事业单位可调配物资进行集中收储、合理调配、依规处置的运作平台。近年来，铜陵市贯彻落实“过紧日子”的要求，推进市级政府公物仓改革，建立了资产入仓、调剂借用、资产退仓、账务处理等实操流程。

实际运行中，传统资产管理模式下，单位内部的国有资产通常封闭运行，容易形成部门间资产闲置与短缺同在、财政资金紧张与资产低效使用并存的局面。如何更灵活、更高效地达成提升周转效率、使用效益目标？2022年铜陵市改变“公物仓就是公物库”的固有观念，创新引入“网上虚拟仓”运行管理模式。

“‘网上虚拟仓’模式即对公物实行‘信息线上集中+实物线下自管’，既能免除大型实体仓建设成本和管理费用，又可实现国有资产灵活调剂和共享共用。”铜陵市财政局行政事业资产管理科负责人丁松林介绍，引入“网上虚拟仓”模式后，闲置资产信息“一键查询”，调剂借用业务“一网通办”，实现对各单位低效闲置资产集中调配使用，让“沉睡”资产发挥最大效益。

铜陵市在实践中持续健全完善制度，明确各单位要定期或不定期对实物资产进行线上线下盘点、对账，并落实好线下实物维护保养责任，确保资产“一网汇聚”、安全完整。公物仓资产实行全市范围内共享共用，即从原来的同一级次部门间资产调剂，扩大到全市范围内的跨区域、跨部门、跨级次间调剂共享。

“我们明确要求市级行政事业单位预算新增资产必须严格执行《通用办公设备家具配置标准》，单位新增资产应优先调剂使用符合条件的公物仓资产。”铜陵市财政局副局长胡瑄告诉记者，通过以存量调增量，实现资产管理与预算管理的有机统一，有效防止入仓资产“二次闲置”。

截至目前，铜陵市共入仓设备家具1851台（件）、车辆31辆、房产5471.9平方米，车辆、房产利用率100%，设备家具利用率近99%，累计节约财政资金约1400万元。

·编后·

一边是资产闲置或低效使用，一边还在花费大量资金重复采购。长期以来，一些行政事业单位公共资产管理中不同程度存在这一现象。

铜陵市推进公物仓改革，创新引入“网上虚拟仓”管理模式，以“虚实”结合方式对行政事业单位闲置、超标配置、临时活动采购等资产进行跨部门、跨地区、跨层级统一调配，共享共用，大大节约了行政运行成本。