【投资内蒙古】2025年内蒙古重点产业投资全景分析

中商情报网讯：内蒙古位于中国北部边疆，横跨东北、华北、西北，是连接华北、西北与东北的枢纽，也是“一带一路”中蒙俄经济走廊的关键节点。作为国家重要的能源基地、战略资源基地、农畜产品生产基地和我国北方重要生态安全屏障，内蒙古凭借独特的资源禀赋、政策红利及转型机遇，正成为国内外投资者关注的“价值洼地”。

一、内蒙古概况

（一）自然地理概况

内蒙古位于祖国北部边疆，由东北向西南斜伸，呈狭长形，东西长约2400公里，南北最大跨度1700多公里。总面积118.3万平方公里。横跨东北、华北、西北地区，内与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏、甘肃8省区相邻，外与俄罗斯、蒙古国接壤，边境线4200多公里。地貌以高原为主，大部分地区海拔在1000米以上，东部是莽莽的大兴安岭林海，南部是富饶的嫩江平原、西辽河平原和河套平原，西部是浩瀚的腾格里、巴丹吉林、乌兰布和沙漠，北部是辽阔的呼伦贝尔、锡林郭勒草原。

资料来源：中商产业研究院整理

（二）经济发展概况

2024年内蒙古地区生产总值26314.6亿元，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值2872.6亿元，比上年增长5.6%；第二产业增加值11604.4亿元，增长7.0%；第三产业增加值11837.6亿元，增长4.9%。三次产业比例为10.9:44.1:45.0，第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为10.7%、47.4%和41.9%。全年人均地区生产总值110011元，比上年增长6.1%。

2025年前三季度全区地区生产总值18471.9亿元，按不变价格计算，同比增长4.5%。分产业看，第一产业增加值902.9亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值8290.2亿元，增长4.4%；第三产业增加值9278.9亿元，增长4.5%。

数据来源：中商产业研究院整理

数据来源：中商产业研究院整理

2024年全年内蒙古全部工业增加值比上年增长6.7%。分门类看，采矿业增长4.7%，制造业增长9.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.1%。全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业比上年增长5.1%，食品制造业增长4.5%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长7.6%，化学原料和化学制品制造业增长7.5%，非金属矿物制品业增长1.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长12.8%，专用设备制造业下降2.9%，电气机械和器材制造业增长41.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长58.6%，电力、热力生产和供应业增长8.2%。

2025年前三季度，内蒙古规模以上工业增加值同比增长5.9%。分三大门类看，规模以上采矿业增加值同比增长3.5%，制造业增长8.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.3%。新兴产业、优势产业增势强劲，规模以上装备制造业增加值同比增长21.2%，高技术制造业增加值增长16.5%，新能源及相关产业增加值增长17.1%，现代煤化工产业增加值增长44.6%。从规模以上工业产品产量看，原煤产量9.4亿吨，同比下降0.8%；发电量6250.3亿千瓦时，增长3.9%。其中，新能源发电量1832.4亿千瓦时，增长34.1%；风力发电机组476.2万千瓦，增长1.4倍；太阳能电池2708.2万千瓦，增长49.8%。

数据来源：中商产业研究院整理

二、内蒙古重点产业布局

（一）产业体系

内蒙古按照高端化、智能化、绿色化导向和新质生产力发展要求，筑牢传统产业、壮大新兴产业、谋划未来产业、发展战略资源产业，做到新老并重、立破并举、融合集群、向新而行，加快构建“5+5+6”新型工业化产业体系。推进能源、化工、建材、冶金、农畜产品加五大传统产业优化升级“老树发新芽”；推动新能源、新材料、现代装备制造、生物医药、数字经济五大新兴产业延链强链补链融合集群发展；超前谋划布局未来能源、未来材料、未来制造、未来信息、未来健康六大未来产业，开辟新赛道。

资料来源：中商产业研究院整理

内蒙古立足资源禀赋、发挥比较优势，紧紧抓住国家产业转移的重大机遇，坚持传统产业、新兴产业、未来产业并举，重点打造现代装备制造、新能源、新材料、新型化工、绿色农畜产品加工、生物制造、现代服务业、数字经济、人工智能、低空经济十大产业集群，构建工业母机、新能源装备、新能源汽车等34个产业业态。

资料来源：中商产业研究院整理

（二）重点产业分布

内蒙古重点产业主要分布在乌兰察布市、锡林郭勒盟、呼和浩特市、包头市、赤峰市等地。

资料来源：中商产业研究院整理

资料来源：中商产业研究院整理

1.现代装备制造产业布局

基础和优势：依托京津冀及东北地区的广阔消费市场，内蒙古新能源装备制造产业辐射效应日益显著。截至2024年底，内蒙古共有光伏组件生产企业22家，总产能达到89.75GW，形成以呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市为核心的产业集群，产品技术类型多样，包括N型TOPCON、异质结、TOPCon、PERC等，抢占全球光伏产业高地。在风能装备领域，内蒙古通过13个叶片项目和23个塔筒项目构建起完备的生产制造体系。在新能源汽车领域，宁德时代、比亚迪等龙头企业相继落户，带动全产业链协同发展。目前，正极材料年产能已达38万吨，负极材料年产能为52万吨。

产业布局：内蒙古现代装备制造产业以呼和浩特市、呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市为重点，大力发展工业母机、新能源装备、新能源汽车。

资料来源：中商产业研究院整理

2.新能源产业布局

基础和优势：内蒙古电力总装机超2.3亿千瓦，发电量全国居首；新能源装机超1.3亿千瓦，绿电交易规模领跑全国。风电装备，明阳、金风等10余家头部企业集聚，形成叶片-塔筒-整机完整产业链；光伏材料，隆基、通威等20余家龙头企业扎根，单、多晶硅产能分别占全球1/3以上，是全球最大晶硅材料制造基地。储能与氢能实现全链条覆盖。截至2025年2月，72个储能项目落地，35个投产项目年产值破千亿；25个氢能项目落地，10个投产项目年产值达96.4亿元。

产业布局：新能源产业集群以呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市为重点，大力发展风光发电、氢能、储能产业。

资料来源：中商产业研究院整理

3.新材料产业布局

基础和优势：内蒙古稀土产量占全国近三成，北方稀土主导优势强，开采量占全国指标70%，冶炼分离量占67%。稀土抛光材料产量高达2.8万吨，占全国近八成，广泛应用于风电、新能源、工业机器人等战略性新兴产业。铝产业，2024年内蒙古电解铝产量668.4万吨，占全国15.2%；铝材产量559万吨，占8.2%，产品畅销全球。铜产业，形成采选、冶炼到延伸加工的高效协同体系，产品广泛用于医疗、军工等高端领域。锂产业，已形成绿色闭环产业链，从原材料到制造回收，与新能源产业契合度高，投资价值大。

产业布局：新材料产业集群以呼和浩特市、包头市、通辽市、赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、乌海市为重点，大力发展稀土、新型合金材料、新一代半导体材料、碳基新材料产业。

资料来源：中商产业研究院整理

4.新型化工产业布局

基础和优势：内蒙古煤炭、稀土、石墨等21种矿产储量居全国首位。煤炭探明储量达到7323亿吨，远景储量预计达到1万亿吨，占全国四分之一。已建成36个现代煤化工项目，总产能2020.9万吨。煤制气产能42.6亿立方米居，全国第一；煤制油、煤制乙二醇产能，居全国第二，煤制烯烃产能在宝丰项目建成后跃居全国首位。此外，焦炭、电石、PVC、烧碱、氟化氢等产能居全国前列。依托萤石资源，氟化氢产能79万吨，占全国23%，居全国第一，中游氟碳化学品综合产能37万吨，下游产品丰富。

产业布局：新型化工产业集群在全区各盟市布局，重点发展现代煤化工、煤焦化工、绿色氨醇、氟化工。

资料来源：中商产业研究院整理

5.绿色农畜产品加工产业布局

基础和优势：内蒙古作为全国13个粮食主产区之一，粮食总产量位居全国第六。牛奶、羊肉、牛肉、羊绒和饲草产量全国第一。围绕奶业、玉米、肉羊等3个超千亿产业，以及肉牛、饲草、马铃薯、大豆等11个过百亿产业，创建草原肉羊、科尔沁肉牛、西部绒山羊、中西部奶产业等8个国家级优势特色产业集群。“名特优新”农畜产品总数居全国第一，绿色地标、“蒙字号”已成为国家“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”新标识。

产业布局：绿色农畜产品加工产业集群以呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟为重点，大力发展乳业、玉米、肉羊、肉牛、草业、马铃薯、羊绒产业。

资料来源：中商产业研究院整理

6.生物制造产业布局

基础和优势：从产业基础来看，内蒙古拥有广袤的草原和丰富的动植物资源，是全国规模最大的天然药材库，为生物医药产业提供取之不尽的天然原料。全国70%的甘草在这里生长，50万亩肉苁蓉基地蓬勃发展，黄芪、桔梗、防风、赤芍、苍术、北沙参等药材品质上乘。此外，内蒙古作为国内重要的农兽药生产基地，在碳汇、绿电指标以及淀粉资源方面优势显著，为生物医药产业发展提供坚实物质基础和绿色发展条件。

内蒙古在动物疫苗研发、生产等领域成果显著，构建起全国最大的动物源性原料供应体系，动物疫苗产业链完整，动物疫苗生产用培养基实现从无到有的突破，口蹄疫疫苗的生产和销售连续多年位居全国第一，在反刍动物疫苗研发领域前景广阔。以金宇生物为例，作为全球最大的口蹄疫疫苗生产商，其年产能突破10亿毫升，产品覆盖全国80%的养殖场，技术实力在行业内首屈一指。全球首家mRNA疫苗及核酸药物智能化制造项目、常盛制药国际高端制剂智能制造灯塔工厂等重大项目落地呼和浩特。奥特奇蒙药与复旦大学中西医结合研究院达成“建立中（蒙）西医结合创新药物研发校企联合实验室”战略协议，开启内蒙古运用现代循证医学研究优质蒙药的新篇章。在蒙药现代化研究方面，30余种产品成功通过欧CE认证，“珍宝丸”更是成为首个登陆欧洲市场的蒙成药，让蒙药在国际舞台上大放异彩。在和林格尔新区，52家生物医药企业集群发展，2024年产值突破800亿元，形成了一条从基因测序到高端医疗器械的完整产业链条，展现出强大的产业集聚效应与创新活力。

产业布局：生物制造产业集群以呼和浩特市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、鄂尔多斯市和乌海市为重点，大力发展生物医药和生物发酵产业。

资料来源：中商产业研究院整理

7.现代服务业产业布局

基础和优势：内蒙古凭借连接国内与蒙古国、俄罗斯的地缘优势，满洲里、二连浩特等口岸城市积极推进智慧物流技术，借助智能仓储、大数据调度平台，提升配送效率、优化成本，逐步构建辐射国内外的物流枢纽。文旅体商产业以草原、沙漠风光和民俗为核心，打造出满洲里中东铁路历史文化街区、鄂尔多斯蒙泰田园综合体等多元业态融合项目，通过国际马术节、草原那达慕等品牌活动，不断提升区域文旅影响力。

产业布局：现代服务业产业集群以全区各盟市为重点，积极布局现代物流、金融服务、文旅体商、新能源运维产业。

资料来源：中商产业研究院整理

8.数字经济产业布局

基础和优势：内蒙古是全国唯一的基础设施统筹发展类大数据综合试验区，也是国家算力网络枢纽节点、数据中心集群之一。算力规模领先，截至2025年4月底，内蒙古算力规模达12万P左右，智能算力超90%，居全国首位。乌兰察布市凭借绿能富集、低时延直连北京等优势，建成“源网荷储”示范工程，年输绿电9.3亿度。和林格尔新区成为全国重要的数据中心集聚地，移动、联通等入驻，服务器超100万台。数据产业涵盖采集、存储、加工等多环节，广泛应用于工业、农牧业等领域。近年来加快5G基建，与全国25个省市直连，形成绿色算力“进京入沪下湾区”的算网一体化发展格局。

产业布局：数字经济产业集群以呼和浩特市、乌兰察布市为重点，大力发展算力经济、数据产业。

资料来源：中商产业研究院整理

9.人工智能产业布局

基础和优势：内蒙古正着力培育呼和浩特市人工智能产业基地建设。支持高校、研究机构与企业联合智算中心，开展通用人工智能大模型算法及技术研发与行业应用研究。在数据层面，畅通大模型基层训练数据获取渠道，开放利用公共数据，建设高质量训练资源库和测试数据集。在智慧矿山等多重点行业领域，落实“人工智能+”战略，推动生产场景智能化改造，特别是高危、高劳动强度及作业环境差的生产单元“机器换人”以及深化北斗在应急救援、能源、交通、农业等领域应用。

产业布局：人工智能产业集群以呼和浩特市为重点，大力发展人工智能研发制造、人工智能应用。

资料来源：中商产业研究院整理

10.低空经济产业产业布局

基础和优势：内蒙古空域资源丰富，空域面积达118万平方公里，占全国总面积的12.3%；地广人稀，城市超高层建筑少，人口密度20.2人/平方公里，是全国人口密度最少的几个省份之一；全域净空条件好，电磁干扰少，气象条件稳定，全区年平均适航天数超过300天，低空飞行事故造成的损失风险小，可满足低空飞行器全年常态化作业需求。低空骨干网络基本形成，各类民用机场46个，是中国气象局低空经济气象保障试点省份。

产业布局：低空经济产业集群以呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟为重点，大力发展低空飞行器、低空服务、低空应用产业。

资料来源：中商产业研究院整理

（三）重点产业规划

资料来源：中商产业研究院整理

（四）重点企业列表

2025年内蒙古民营企业百强入围门槛首次突破30亿元，较上年增长8.13%。15家企业新入围民营企业百强名单。民营企业100强营业收入总额达11083.3亿元，其中，超过100亿元的企业有31家。伊利、汇能集团、鄂尔多斯集团分别以1157.8亿元、877.59亿元、648.23亿元位列2025内蒙古民营企业100强榜单前三名。

资料来源：中商产业研究院整理

三、内蒙古重点园区分布

内蒙古重点园区共计101个，主要分布在赤峰市、乌兰察布市、锡林郭勒盟、呼和浩特市、包头市等地。

资料来源：中商产业研究院整理

资料来源：中商产业研究院整理

四、内蒙古投资保障

内蒙古对标一流、学习一流，全力优化营商环境，出台了一系列优惠政策，涵盖实体经济支持、生产性服务业发展、外资企业投资等多个方面。

（一）《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》

资料来源：中商产业研究院整理

（二）《关于实施“英才兴蒙”工程若干政策的意见》

资料来源：中商产业研究院整理

（三）《内蒙古自治区关于进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的行动方案》

资料来源：中商产业研究院整理

（四）《内蒙古自治区人民政府关于推进政府性融资担保体系建设的指导意见》

资料来源：中商产业研究院整理

（五）《关于支持农畜产品精深加工的若干措施》

资料来源：中商产业研究院整理

更多资料请参考中商产业研究院发布的《【投资内蒙古】2025年内蒙古自治区重点产业投资全景分析报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、行业研究报告、行业白皮书、行业地位证明、可行性研究报告、产业规划、产业链招商图谱、产业招商指引、产业链招商考察&推介会、“十五五”规划等咨询服务。