自10月1日美国联邦政府停摆以来,已经整整一个月。这场美国历史上第二长的政府停摆,终于在11月1日引发了一场真正的民生灾难。
覆盖近4200万美国人的"补充营养援助计划"(SNAP)在这一天资金耗尽,意味着全美约八分之一人口突然失去了食品保障。
说实话,这事发展到现在这地步,已经不只是政治博弈那么简单了。
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SNAP每月向各州低收入美国人发放约80亿美元,这个运行了60年的粮食援助计划面临历史性中断。更讽刺的是,就在数百万美国人面临断粮威胁的当口,两党还在为医保补贴问题扯皮,谁也不肯先让步。
10月31日,罗德岛州联邦地区法官约翰·麦康奈尔和马萨诸塞州联邦地区法官英迪拉·塔尔瓦尼分别作出裁决,要求特朗普政府必须动用应急资金维持SNAP运作。
麦康奈尔法官要求政府"尽快"发放资金,并给政府设定了周一中午的最后期限来说明如何执行裁决。但问题在于,即便法院下了命令,钱也不可能马上到账。
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各州在10月10日收到农业部的通知后,就停止了11月份福利发放的准备工作。
要知道,正常情况下各州需要提前几天甚至几周把受助人信息发给供应商,才能把钱加载到福利卡上。
现在这个流程被中断了整整三周,就算立刻重启,11月1日原本应该收到福利的人也赶不上了。
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报道截图
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财政部长斯科特·贝森特周日表示,SNAP福利最早可能在周三恢复,但"可能"这个词本身就说明了不确定性。
对于那些靠每月平均376美元福利过日子的家庭来说,几天的延迟就可能意味着吃不上饭。在纽约布朗克斯区,一家食品分发站外排队的人比平时多了大约200人,有些人凌晨4点就来了。
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政治僵局:谁该为这场危机负责?
这场危机的根源,说到底还是两党在联邦支出水平、撤销对外援助和医疗保险补贴等问题上的分歧。
民主党坚持要延长即将到期的奥巴马医改补贴,而共和党则拒绝在重启政府之前讨论这个议题。双方在参议院已经进行了至少三次表决,但每次都因为无法跨越60票的冗长辩论门槛而失败。
值得注意的是,众议院在9月19日通过了一项"干净"的持续决议案HR 5371,但在参议院被民主党人阻挠。
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共和党人抓住这一点大做文章,农业部网站甚至直接指责"参议院民主党人已经13次投票不为食品券项目提供资金"。但民主党方面则坚称,他们不会在医保补贴问题得不到解决的情况下让步。
民主党主政的25个州和首都华盛顿在10月28日对联邦政府提起诉讼,要求动用联邦应急资金维持SNAP项目。
诉状中强调,农业部暂停资金发放"既违反联邦法律,也违反《行政程序法》"。纽约州总检察长詹乐霞在声明中表示,农业部有钱维持项目运作,"没有理由抛弃那些依赖SNAP作为生命线的家庭"。
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但特朗普政府对法院裁决的态度也很微妙。特朗普10月31日在社交媒体发帖称,他已指示律师请求法院尽快澄清如何合法地为SNAP提供资金。
这个表态听起来像是想配合法院,但实际上也在暗示政府认为自己没有动用应急资金的法律权限。国家经济委员会主任凯文·哈塞特甚至直接批评法官的裁决"不正确",坚称应急资金只能用于紧急情况。
多个州政府已经宣布进入紧急状态,马里兰州拨款1000万美元,纽约州拨款6500万美元用于资助食品银行。
但这些州级资金只是杯水车薪。纽约州州长凯西·霍楚尔面临自行承担食品福利的呼吁,但她表示州政府负担不起。毕竟,在新墨西哥州等部分州,依赖SNAP的居民比例高达21%。
除了SNAP,针对妇女、婴儿和儿童的特殊补充营养计划(WIC)也将耗尽资金,为低收入儿童提供服务的"启蒙计划"(Head Start)面临暂停。
更雪上加霜的是,11月1日正好是《平价医疗法案》新年度注册开始的日子,疫情期间的增强医保补贴已经到期,这意味着很多美国人不仅要担心吃饭问题,还得面对医保费用暴涨的冲击。
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众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯发表声明称,特朗普政府需要遵守法律,立即解决这个问题。但从目前情况看,即便法院裁决有利于受助人,执行起来仍需时日。
有援助组织负责人形容,"感觉就像站在海岸上,看到一场浪潮袭来,但不确切知道它将如何袭击"。在政治博弈和法律程序之间,最终受伤的还是那些最需要帮助的普通民众。
信源来自:环球网 2025-11-3 美政府“停摆”满月,民生经济双重承压
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