最近乌克兰的日子是真不好过,用“坐吃山空”形容一点不夸张——财政马上就要扛不住了,而之前喊着要帮它的西方国家,现在却各打各的算盘,连个统一主意都拿不出来。眼瞅着12月欧盟要开关键峰会,这要是谈不拢,乌克兰可能真要陷入绝境了。
先说说乌克兰这烂摊子到底有多糟。之前它就把2025年的国防预算从527亿美元涨到了707亿美元,后来又追加了78亿美元,等于把所有能用的钱都砸在了打仗上。可就算这么砸钱,窟窿还是填不上:2026年的预算草案里,支出要1140亿美元,收入却只有680亿美元,差的可不是一星半点。更要命的是,现在乌克兰所有税收都得给军队用,教育、医疗这些民生领域全靠外国援助撑着。有消息说,按现在这情况,手里的钱顶多撑到明年4月,每个月都在硬熬,征收不上来钱,军费还不敢减,简直是走一步看一步。
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乌克兰自己没辙,就把希望放在了被冻结的俄罗斯资产上。据说欧盟那边冻了俄罗斯大概2000亿欧元,大部分存在比利时,乌克兰想从这里面弄钱填军费窟窿。欧盟一开始也觉得这是个“低成本援乌”的好办法,琢磨着拿这些资产当抵押,给乌克兰贷1400亿欧元,刚好能覆盖未来两年的需求。可这计划看着美,执行起来却卡了壳,最大的拦路虎就是比利时。
比利时为啥不答应?道理很简单,它怕担风险。这些俄罗斯资产大多存在比利时的欧洲清算银行,要是真敢动这些钱,比利时担心俄罗斯会告它,到时候不仅要赔巨款,还会坏了自己的金融名声——毕竟随便动别的国家资产,以后谁还敢把钱存在欧洲?比利时首相直接放话,要动可以,得让所有欧盟国家一起分担风险,以后要是得还钱给俄罗斯,大家也得一起掏。除了比利时,美国也不支持这事儿,怕坏了市场规矩,要是各国都觉得“国家资产不安全”,以后谁还信美元?欧洲央行行长也说,这事儿违反国际法,会让大家不信任欧元,等于搬起石头砸自己的脚。就这么着,欧盟这个“最优解”计划直接黄了。
计划一黄,欧盟内部的矛盾也彻底摆到了台面上——简直是吵翻了天,根本没个团结劲儿。斯洛伐克直接撂挑子,总理菲佐明确说“一分钱不给乌克兰军费”,从去年新政府上台后,国家层面的军援早就停了,只允许商家私下卖武器。匈牙利更不用说,一直跟俄罗斯走得近,尤其靠俄罗斯的天然气过日子,之前欧盟要停俄气进口,匈牙利直接说“这会毁了我们的能源安全”,还威胁要告到法院。
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除了这俩,欧盟内部还分成了两派:东欧的波兰、波罗的海三国这些国家,恨不得赶紧用强硬手段治俄罗斯,全力帮乌克兰;但德国、荷兰这些西欧国家就务实多了,自己国内通胀高、经济增长慢,政府债务都快超欧盟规定的上限了,根本不想多花钱。后来欧盟没辙,又琢磨出个“B计划”,要么大家一起发债(也就是“共同债务”),筹钱给乌克兰,以后按经济规模分摊着还;要么就慢慢减少援助,直到不管乌克兰。可这俩选项也没一个好弄的——发债吧,德国、荷兰第一个不乐意,怕加重自己的财政负担;不管乌克兰吧,又跟之前“长期支持乌克兰”的承诺对着干,不仅会让东欧国家跳脚,还会让欧盟在国际上丢面子。说白了,“不管乌克兰”更像是个吓唬人的招数,就是想逼大家同意发债。
现在所有目光都盯着12月的欧盟峰会,这会开得怎么样,直接决定乌克兰的生死。按照欧盟的说法,得在峰会前敲定新方案,不然乌克兰明年一季度就没钱了,到时候公务员发不出工资、军队买不了装备,后果不堪设想。可问题是,到现在连发债的具体金额、怎么还、各国摊多少这些细节都没谈拢,还要让乌克兰承诺“反腐败”“优化支出”才给援助,乌克兰能不能做到还两说。更关键的是,欧盟已经给乌克兰花了800多亿欧元,其中40%是军援,不少国家早就觉得“累了”,要是这次谈不拢,可能就各自给点小钱,根本形成不了合力,乌克兰的抵抗能力只会越来越弱。
这边西方吵得不可开交,俄罗斯那边也没闲着,一直说动它的资产就是“盗窃”,肯定会反制。而且俄罗斯早就点破了,西方这么帮乌克兰,其实就是让军火商赚钱,还会让战争拖得更久,最后受苦的还是老百姓——乌克兰家庭得精打细算过日子,俄罗斯得找能源替代国,欧洲家庭冬天还得盯着天然气账单发愁,电价、通胀、就业这些事儿,每一件都戳在老百姓的痛处上。
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说来说去,现在的局面就是:乌克兰在悬崖边等着救命钱,西方却因为各自的利益吵得不可开交,连个统一的决定都做不出来。12月的峰会就是个大赌局,赌欧盟会不会真的“背叛”之前的承诺。要是到时候还拿不出方案,乌克兰财政崩盘就是大概率事件,欧盟的团结和信誉也会碎一地。毕竟口号喊得再响,也抵不过现实的利益算计,乌克兰的末日钟声,可能真的要在12月敲响了。
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