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在美国首都华盛顿特区的街道上,近2400名身着军装的国民警卫队成员已悄然成为城市景观的一部分,仿佛一支长期驻守的“常备力量”。
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这批部队原定于2023年11月底结束任务并撤离,但如今根据国防部长赫格塞思签署的一项延期命令,他们必须继续留守至至少2024年2月。
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据美国有线电视新闻网披露的数据显示,这支队伍每日维持费用高达100万美元。
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粗略估算,从11月底延至次年2月,额外支出将逼近9000万美元。这还只是显性开支,若计入装备磨损、补给运输和医疗支持等隐性成本,实际金额可能远超当前数字。
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财政负担固然沉重,但更深层的争议在于:联邦政府是否有权授权军队在本国核心城市进行长期部署?对此,华盛顿地方官员表达了强烈质疑。
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哥伦比亚特区总检察长布莱恩·施瓦尔布早在一个月前便对特朗普政府提起诉讼,措辞犀利地指出,此举构成“非自愿的军事占领”,属于违法动用武装力量参与国内执法活动。
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尽管这一说法看似激烈,却直指美国宪政体系中一项根本原则——自建国以来,军队职责始终聚焦对外防御,而内部秩序则由民选地方政府与警察系统负责维护。如今全副武装的士兵持续巡逻街头,这条传统分界线正被逐步侵蚀。
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值得注意的是,这并非特朗普政府首次突破此类界限。
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今年9月,加州一名联邦法官裁定,总统在6月因移民问题引发抗议后向洛杉矶派遣国民警卫队的行为违反法律,属非法干预地方事务。
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然而该判决无法直接影响华盛顿特区的情况,原因在于总统对该地区国民警卫队拥有比各州更大的指挥权限。作为联邦直辖区域,白宫在此地的权力触角更为直接且不受州长制约。
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现实是,法律争端尚未解决,部队已实质延长驻扎时间,纳税人资金仍在持续消耗。这种“既成事实先行”的操作模式,加剧了公众对于军事权力滥用边界的深切忧虑。
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从华盛顿到全国的"防暴网络"正在成形
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倘若仅将华盛顿的驻军延期视为孤立事件,或许尚可解释为应急举措;但五角大楼后续的一系列动作,则暴露出某种全国性布局的迹象。
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本月初,《卫报》获得了一份内部文件,内容令人震惊:美国所有50个州、哥伦比亚特区以及波多黎各等海外领地的国民警卫队,均被要求组建专门的“快速反应部队”,并接受系统的防暴训练。
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这份由五角大楼国民警卫队作战主任罗纳德·伯克特少将于10月8日签发的备忘录,明确列出了训练科目——包括警棍战术运用、防弹盾牌编队推进、泰瑟电击枪及胡椒喷雾的实战使用规范。
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尤为关键的是,文件设定了量化指标:大多数州需完成500人规模的培训任务,全国总计达到23500人,并须每月向上级提交进度报告。
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这一数字不容小觑,相当于两个完整编制陆军师的兵力。将如此庞大的、经过专业防暴训练的武装人员分散部署至全国各地,单以“预防社会动荡”为由,显然难以服众。
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事实上,华盛顿并非唯一目标。
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芝加哥已确认增派兵力,旧金山、波特兰、纽约等由民主党主导的城市也被列入潜在“增兵观察名单”。
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此类行动激起广泛反对,地方行政首长与民间社会组织普遍认为,这是联邦层面绕过地方治理体系、强行介入城市管理的赤裸体现。
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回顾历史,联邦动用军队进入地方确有先例,但通常限于极端情境,如飓风灾难后的救援行动,或大规模骚乱失控时的临时维稳。
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当前的问题在于,这些城市并未爆发严重动乱,也无紧急状态宣告,联邦却主动实施常态化、制度化的军事存在部署。这种转变所蕴含的政治信号,显然超越了单纯的公共安全考量。
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此举最大的隐患在于动摇了美国政治结构中的核心平衡机制。地方执法机构隶属于地方政府,接受州长或市长领导;而联邦军队则听命于总统。二者原本泾渭分明。
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如今联邦绕开地方自治体系,直接调动军队进入城市执行治安相关任务,不仅是职权交叉的模糊化,更是对美国立国以来地方自治传统的严峻挑战。
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从巨额财政支出、宪法合法性争议,再到中央与地方之间的权力拉锯,特朗普政府频繁调遣国民警卫队的做法正在引发深远连锁反应。
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每天百万美元的开支持续滚动,23500人的防暴训练按计划推进,而围绕“联邦权力边界”的辩论,才刚刚进入高潮阶段。
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