拖了7年，不许中国新建使馆，英首相继续头铁，中方准备算总账了

中国想在英国建个新使馆，这事儿得从 2018 年说起。当时中方是正儿八经从英国手里买下了一块地 ——就在伦敦塔旁边，原本是皇家铸币厂的老址 —— 打算把这儿改成中国在欧洲最大的外交馆舍。

为了符合英国的规矩，光设计方案就改了五回，不仅把建筑高度降了 12%，好跟周边的老建筑风格搭调，还过了当地建筑专家的评估，按说流程上找不出半点儿毛病。

可谁都没料到，这么一件按规矩走的事，一卡就卡了七年。2020 年中方把方案交上去之后，英方先是没了下文，后来干脆拿 “安全评估” 当借口拖着；到了 2023 年，又扯出 “要听公众意见” 的由头，硬生生把审批变成了 “无限期等消息”。

最让人摸不着头脑的是，英国自己的国家安全部门早就对这个项目做过三轮初审，结论都是 “风险可控”，中方甚至主动把设计细节敞开了让他们查，可英方就是不松口。

今年 10 月这事儿更离谱，斯塔默首相直接放话，说 “不会因为外界施压就批这个项目”，还硬气地说 “英国不会被吓倒”，把最终决定推到了 12 月 10 号。

可转头他就催着中方赶紧批英国驻华使馆的翻修申请，这双重标准摆得明明白白。

其实在他说这话之前，中方外交部就已经忍不住了，发言人林剑直接批评英方 “不讲信用、没契约精神”，还警告说再拖下去，后果得他们自己担—— 这可不是随口说说，七年里，中方从一遍遍改设计方案，到配合英方做各种核查，能拿出的诚意全拿出来了，现在显然是耐心耗光了。

斯塔默这副 “绝不退让” 的样子，看着挺硬气，其实全是算着演出来的戏。

这里面最根本的缘由，其实是美国在背后牵线。英国《泰晤士报》早就在报道里说过，白宫以 “那片地靠近金融数据中心，有安全风险” 为由警告唐宁街，不仅威胁要减少情报共享，还把这事儿跟美英贸易协议、钢铁关税豁免绑在一起，明摆着就是逼英国选边站。

要知道英国现在经济正难着呢，2024 年 GDP 增速撑死了也就 0.7%，财政亏空一大堆，根本不敢得罪美国这个 “盟友”。

可另一方面，它又舍不得跟中国做生意的好处 ——中国是英国第三大贸易伙伴，2024 年两国贸易额都到 1180 亿美元了，汽车、奢侈品这些行业，全靠中国市场撑着。

就连英国财政大臣里夫斯都承认，跟中国保持接触，能给英国带来 10 亿英镑的收益。所以斯塔默才玩起了 “拖延术”：既不把中国彻底得罪死，又能给美国交差，说白了就是在大国之间找平衡的权宜之计。

国内的政治烂摊子更是把他架在了火上。去年英方说两个英国人是 “中国间谍”，结果今年 9 月因为没证据，只能撤案。

保守党抓着这事儿往死里骂工党 “对中国太软”，再加上斯塔默政府的民调支持率只有 13%，党内还面临 “改革英国党” 的挑战，他急着要在涉华议题上摆姿态，好稳住自己的位置。这个使馆项目刚好成了现成的靶子，喊几句硬话就能转移国内压力，他当然乐意这么干。

可他忘了，把正常的外交项目搞成政治博弈，最后坑的还是英国自己。

更讽刺的是，所谓的 “安全担忧” 根本站不住脚。专家早说透了，美国的担心就是 “把自己干的事安到别人头上”—— 毕竟在全球搞监听的，从来不是中国。

斯塔默自己也露了怯，他一边对使馆项目放硬话，一边又说 “不会放弃改善中英关系”，还辩解 “英国对华政策比其他 G7 国家更强硬”—— 这话翻译过来就是：我就是装装样子，真要跟中国断合作，我可不敢。

中方敢放出 “算总账” 的话，可不是靠嘴硬，背后全是实打实的依据和实力。首先在法理上就站得住脚，《维也纳外交关系公约》里写得清清楚楚，东道国得给建使馆的事儿提供方便，英国这七年拖着不批，早就涉嫌违反国际法了。

而且外交讲究对等，英国驻华使馆还等着翻修升级呢，中方要是真要出手，先卡这儿就行，直接影响英国在华的领事服务效率—— 到时候英国公民办签证、办领事证明都得受影响，急的还是他们自己。

经济上的底气就更足了。英国现在对中国的依赖，那可不是一点点。2024 年它 82% 的进口稀土都来自中国，就连新能源汽车产业链里的关键零件，对中国的依赖度都飙到了 65%。

伦敦金融城早就慌了，政策委员会主席孟珂琳直接说，政府这么折腾，可能让中英贸易额今年就降 15%。

要知道中国投资占了英国新能源项目总投资的 23%，这些钱要是撤了，法国、德国早就等着接盘了，最后吃亏的还是英国企业—— 到时候工人失业、产业链断档，麻烦全在英国自己身上。

更关键的是，中方的耐心早就到了头。这七年里不是没给过机会：设计方案改了又改，主动请英方专家来论证，就算审批停着，还是配合英方做驻华使馆的勘测。

可换来的却是一次次拖延、一次次加条件，甚至把使馆项目跟俄乌冲突绑在一起，让斯塔默借着这事儿要求中国 “停止买俄罗斯石油”—— 这种把双边议题当筹码的做法，彻底碰了中方的红线。

现在国际上不少国家都在看英国的笑话。作为一直标榜 “契约精神” 的老牌大国，把一个合规的项目拖七年，就连联合国前秘书长潘基文都忍不住站出来说，这会动摇多边外交的根基。

要是到了 12 月，英方还拿不出个说法，后果可就不是口头警告了：经贸合作降温、外交反制落地、国际形象失分 —— 这些账加起来，可比批准一个使馆项目的代价大多了。

可以说，中英关系不是 “吓不吓倒” 的问题，而是尊不尊重的问题。中方想要的，不过是按正常外交程序办事。英国要是继续在 “想合作” 和 “要遏制” 之间摇摆，最后只会把自己逼进死胡同。

毕竟大国之间打交道，靠的就是契约精神这个底子，这底子要是砸了，再想捡起来可就难了 —— 到时候就算英国想回头，信任这东西也补不回来了。

观察者网：涉及中国使馆新馆舍项目，英首相放话：不会被吓倒

晨报精选：驻英国使馆发言人就英首相斯塔默涉华言论答记者问