地球局|特朗普砸钱赌赢了，米莱拿下阿根廷国会中期选举

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆 整理

阿根廷10月26日举行国会中期选举，根据该国选举委员会当晚公布的计票结果，总统米莱领导的执政联盟“自由前进党”以40.8%的得票率胜选，在国会获得更多议席。米莱表示，执政联盟拥有更多国会议席将有助于政府在接下来的2年任期内继续推进改革，实现经济增长。由于执政联盟取得超过三分之一的席位，米莱政府可以避免国会以三分之二多数推翻总统否决的情况再次发生。

10月26日，阿根廷总统米莱（中）在布宜诺斯艾利斯一处投票点外向选民挥手致意。新华社

国会格局没变

本次阿根廷国会中期选举改选72名参议员中的24名和257名众议员中的127名。计票结果显示，选后“自由前进党”占据19个参议院席位、92个众议院席位，较选前增加13个参议院席位、48个众议院席位；其主要盟友“合力变革”联盟占据12个参议院席位，28个众议院席位。主要反对党联盟“祖国力量”占据24个参议院席位，79个众议院席位。剩余席位属于其他较小党派。

米莱在2013年11月赢得大选，并于同年12月上台，承诺以自由市场为导向，通过削减开支和抑制通胀等手段来改善阿根廷经济。随后，他领导的政府推动一系列激进的财政紧缩政策，大幅缩减政府机构规模、削减教育、医疗、养老等社会保障经费，虽然阿根廷的通胀率已从300%的高点回落至当前的30%左右，短期内增加了一些外汇储备，但该国经济并未因此出现反弹，“休克疗法”反倒造成严重的失业问题，依然高企的物价导致民众的生活成本飙升。

米莱上任初期，阿根廷多地曾连续爆发大规模抗议示威和全国性罢工活动。而且，由于“自由前进党”在国会所占议席寥寥无几，米莱政府推动经济改革的议案也屡遭国会否决。特别是今年9月以来，阿根廷国会议员还多次推翻米莱行使总统权力对法案的否决，涉及国家财政资金分配机制法案、有关儿科和高校的法案等。

10月8日，阿根廷国会众议院以压倒性票数通过一项法案，规定国会参、众两院中的任一议院可凭借简单多数即可推翻总统颁布的行政令。这标志着国会与米莱之间的斗争进一步升级。此前，推翻总统行政令需参、众两院通过。米莱执政以来已颁布超过70项行政令，但国会多次通过表决推翻总统行政令。

10月26日，阿根廷总统米莱（后中）在布宜诺斯艾利斯庆祝其领导的执政联盟“自由前进党”赢得国会中期选举。新华社

米莱以“政治圈外人”的身份当选总统，曾公开指责国会是“老鼠窝”，国会议员是“特权政治阶层”。为了提振支持率，米莱在此次中期选举前试图重拾当选总统时的“摇滚明星形象”，同时在新书中自称创造了“经济奇迹”。不过，9月7日举行的布宜诺斯艾利斯省议会选举中，左翼反对党“祖国力量”赢得47%的选票，以压倒性优势击败米莱领导的“自由前进党”，他在这场被视作中期选举风向标的地方议会选举中失利一度引发阿根廷金融市场动荡。

这次中期选举后，虽然“自由前进党”的席位数增加，但执政联盟及盟友、主要反对党联盟及盟友均未取得过半席位，国会格局没有发生根本性改变。米莱在剩下2年任期中，仍需与中间派协商以在国会两院取得过半票数，以实现政府的立法目标。

向特朗普求援

米莱早在竞选总统期间就被贴上了“阿根廷版特朗普”的标签，他本人也是美国总统特朗普的拥趸，后者曾在社交媒体上发文祝贺米莱当选阿根廷总统。2024年11月特朗普再次赢得总统选举后，米莱也在第一时间送上祝贺，并于同月14日到访海湖庄园与特朗普非正式会面，成为特朗普胜选后见的第一位外国领导人。当时，米莱在晚宴上作为特邀嘉宾发言，盛赞特朗普即将重返白宫。在那之前，米莱还曾于2024年2月访美，专门出席在马里兰州举行的保守派政治行动会议，并与特朗普热情拥抱。

特朗普与米莱的合影。

尽管米莱政府推动的经济改革在国内阻力重重，但得到了特朗普的隔空“背书”。今年9月那次风向标意义的地方选举失利后，舆论一度看衰米莱阵营在中期选举的表现。近期，阿根廷金融市场出现动荡，本币比索贬值，债券和股票市场下跌，阿根廷央行一度在3天内抛售超过10亿美元外汇储备进行干预。为了在中期选举前遏制比索挤兑潮，米莱把求援的目光投向了华盛顿。

经过多日紧急磋商，美国财政部10月9日宣布直接购入阿根廷比索，并与阿根廷央行敲定了200亿美元货币互换框架协议。美国财长贝森特说，美方已做好准备，随时采取任何必要措施以稳定阿根廷金融市场。

米莱随即在社交媒体上发文致谢，并于10月14日到访白宫，这是他就任总统以来第13次美国之行。只是，特朗普除了表达支持，还当面警告米莱：“如果赢了，我们将继续支持；如果没赢，我们就撤。”10月20日，阿根廷央行宣布与美国财政部签署总额200亿美元的汇率稳定协议。

不过，阿根廷经济界人士批评美方此举是对该国货币政策的干涉，对阿根廷向美国求援的后果表示担忧。部分美国民主党议员也抨击特朗普政府支持阿根廷的举措。美国国会参议院银行委员会资深民主党人伊丽莎白·沃伦说，特朗普支持外国政府的同时却“关闭”本国政府，这种行为“令人费解”。由于美国国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案，美国联邦政府因维持正常运转的资金耗尽于10月1日起“停摆”。

9月8日，行人走过阿根廷布宜诺斯艾利斯的总统府玫瑰宫。新华社

就连美国共和党内部也出现了对金援阿根廷的批评声音。佐治亚州共和党籍众议员、特朗普的坚定支持者玛乔丽·泰勒·格林10月16日在社交媒体上发文怒斥：“请告诉我，用200亿（美元）甚至400亿（美元）纳税人的钱去救一个外国，这怎么能叫‘美国优先’……许多美国人自己都没存款，还在刷爆信用卡过日子。”

被指饮鸩止渴

英国《金融时报》报道称，美国财政部施以援手后，阿根廷比索的汇率上升了5个百分点，接近9月金融市场动荡前的水平，阿根廷金融市场危机有所缓解。不过，阿根廷“政治在线”网站评论说，美国对阿根廷的所谓经济援助没有可持续性，“无论外援多强大，都无法替代一个拥有全面战略和流动性储备的央行”。

美国上一次为阿根廷提供经济援助发生在特朗普第一任期。2018年，美国政府主导了对阿根廷的500亿美元国际货币基金组织（IMF）救助计划，其中美国实际贡献约75亿美元。这是史上最大规模的IMF贷款，也是冷战后美国对拉美国家的最大单笔援助，旨在帮助亲西方的右翼马克里政府应对债务危机，彼时拉美左翼浪潮再度起势。

然而，这笔金援包括财政紧缩和市场改革等严苛援助条件，引发阿根廷社会动荡，被阿根廷左翼阵营斥为“新殖民主义”。后来，马克里在2019年大选中败北，左翼的费尔南德斯政府取而代之。

这是9月25日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯拍摄的七月九日大道和方尖碑。新华社

路透社评论道，美国此次“出手”一定程度上助力米莱领导的执政联盟“自由前进党”在国会中期选举中过关。不过，阿根廷前总统、左翼阵营代表人物、正义党主席克里斯蒂娜和阿根廷国会参议员、激进公民联盟党主席马丁·路斯托批评米莱向美国求援的做法。克里斯蒂娜认为，米莱的做法是“饮鸩止渴”，一味向美国求助是“对阿根廷人民不负责任的做法”。阿根廷历史上多次向美国等西方国家主导的国际货币基金组织等机构借款以稳定经济，但这些尝试几乎全部失败。

阿根廷政治经济研究中心近期的报告显示，阿根廷经济活动在今年上半年明显陷入停滞，2月以来下行趋势明显。阿根廷国家统计与人口普查研究所的调查报告显示，今年第二季度阿根廷国内生产总值（GDP）环比下降0.1%，同期消费也有所下降。

阿根廷央行前宏观经济分析部主任塞瓦斯蒂安·梅内斯卡尔说，米莱政府为换取美国援助作出了什么承诺有待观察。分析人士指出，美国提供的经济援助附加了诸多不透明条件，缺乏监督机制，可能导致阿根廷更加依赖美国援助，为其经济埋下隐患。

长期以来，阿根廷高度依赖农产品和能源出口，经济结构较为单一，未能建立起完备的工业体系，容易受到国际大宗商品价格波动和全球经济形势变化的影响。加之该国长期处于左、右阵营轮流执政的状态，政策频繁变更，导致屡屡错失机遇，政府入不敷出，饱受债务问题困扰。

（资料来源：新华社、央视新闻等）

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