“新三样”固废回收“淘金” 激活循环经济新引擎

过去二十余年，我国新能源产业一路高歌猛进。如今，昔日的绿色能源“功臣”——动力电池、光伏组件、风机叶片等正迎来规模化退役期。这些曾经的产业先锋，成为了亟待妥善处置的“新三样”固体废弃物。以陆上风机为例，按照20年的使用寿命估算，预计在2025年至2030年间，我国会出现第一波风机退役高峰。

退役后的“新三样”固废怎么办？这一难题考验着整个产业链。必须认识到，“新三样”固废并非“终端废弃物”，而是蕴含着巨大潜力的“二次资源”。若能在规范回收的基础上实现高效利用，这些固废就能从“环境包袱”变身“城市矿山”。这不仅是一项生态命题，更关乎资源安全与绿色经济增长，是循环经济必须抢占的战略高地。

循环回收：

固废变“矿山”

发展循环经济，既是延长产品生命周期的有效途径，也是实现结构性降碳的核心路径。而要将这一理念落到实处，当前最紧迫、最具潜力的战场，非“新三样”固废回收莫属。

“新三样”固废回收“大考”正在逼近。据中国电子节能技术协会电池回收利用委员会产业研究部预计，2025年我国动力电池退役量将达82万吨，2028年起将突破400万吨关口。

除了废旧动力电池，废旧光伏组件的回收挑战也不容忽视。据了解，光伏组件的设计寿命约25年，但因早期产品质量参差不齐，预计2025年至2030年间会迎来首轮报废高峰。国际可再生能源署预测，到2030年，中国退役光伏组件规模将达150万吨。

此外，风机退役问题也日益凸显。中国风能协会数据显示，2023年我国退役风机装机量约为10万千瓦，2025年将增至50万千瓦，到2030年，累计有4473万千瓦风机进入退役期。

中国物资再生协会风光设备循环利用专委会秘书长程刚齐对记者表示：“近年来，受使用年限到期、高效设备迭代以及自然灾害等因素影响，新能源设备退役的规模逐渐增大，若不及时建立高效规范的回收和循环利用体系，将带来土壤水源污染、自然空间占用等环境风险与资源浪费问题。”

比如，锂电池中含有重金属和有机溶剂，处理不当会污染土壤和水体；光伏组件中含有铅、镉等有毒元素，以及风机叶片中难以降解的复合材料，都可能造成长期的生态隐患。

“新三样”固废存在不可忽视的环境污染风险，但也蕴藏着可观的经济价值。程刚齐介绍，从“新三样”固废材料组成来看，成分较为复杂，部分材料具有极高的经济价值。

以退役动力电池为例，其主要金属总体含量比原生矿的金属品位高出约10倍。据深研资本(SHENYAN Capital)预测，动力电池有望在2026年进入规模化报废阶段；2030年进入爆发性报废阶段，锂镍钴关键矿产依靠循环大量补充，动力电池领域回收的锂镍钴金属总量可达到当年使用量的30%左右。

格林美股份有限公司在2025年半年报中预计，2040年以后，循环回收便可成为锂镍钴关键矿产主流供应渠道；2050年开始，锂镍钴资源将以循环供应为主导，仅需少量原矿作为补充。

“新三样”固废回收是一场关于资源观、发展观和生态观的深刻革命。“这场从‘城市多源固体废弃物’到‘新能源产业矿山’的转变，能够提升产业链韧性和关键产业供应链安全，推动循环经济高质量发展。”程刚齐说。

固废“淘金”：

回收企业各显神通

从“废料”到“矿产”，“新三样”固废回收孕育着千亿元级市场。如何提前应对这一退役高峰？如何在“新三样”固废里“淘金”？

近年来，国家和地方相继出台支持“新三样”固废回收利用的政策。国家层面，2024年2月份，国务院办公厅印发的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》提出，加强废旧动力电池循环利用，探索新型废弃物循环利用路径，促进退役风电、光伏设备循环利用。

地方政府也在积极跟进。比如，重庆将开展“新三样”固废循环利用试点示范工作。重庆市生态环境局相关负责人邓力介绍，针对“新三样”的污染控制技术规范目前还存在一些空白，重庆将开展调研，探索制定“新三样”固体废物环境污染控制的地方标准。

在“新三样”固废回收领域，废旧动力电池回收进展最快、关注度最高。2024年10月份，中国资源循环集团有限公司正式挂牌成立。为做好动力电池回收利用工作，中国资源循环集团电池有限公司(以下简称“资环电池”)于2025年4月份揭牌成立。

资环电池工作人员在接受记者采访时表示，公司将积极推动国家级电池循环利用示范区建设，加强大中小企业协同、产业链上下游衔接，实现废旧动力电池安全、高效、绿色回收利用，示范成功后将逐步推广至全国。此外，公司正在建设国家电池数据中心及国家级电池银行，研究建立“动力电池数字身份证”制度，增加碳足迹、再生材料使用等信息，构建环环相扣的全生命周期溯源管理体系，提升资源利用水平。

在废旧风电设备回收领域，退役的风机叶片已成为企业眼中的“香饽饽”。

“我们现在的主要任务之一就是下场‘抢叶片’。”北京瑞和伟创科技有限公司董事长于宝磊表示，当前，越来越多的企业瞄准风机叶片回收赛道，预计2026年将是风机叶片回收行业发展比较繁荣的一年。

另据记者了解，目前废旧光伏组件主要来自电站端和生产端，运输过程中虽然也会出现部分废弃组件，但量很小。而这些废弃组件一部分会流向光伏回收企业手中，还有一部分会被暂时存放在仓库，等条件成熟后再进行拆解处理。

“从市场前景看，废旧光伏组件回收行业潜力巨大、效益明显。据测算，这一市场规模有望超千亿元。”陕西巨丰投资资讯有限公司高级投资顾问于晓明表示。

“‘新三样’固废回收行业市场前景广阔，我们团队在环保领域扎根多年，现在新成立的公司准备进军光伏组件、风机叶片等固废回收领域。”一名行业参与者向记者介绍，当前，光伏、风电的新装机量已达到高位，未来退役规模可观。如果在退役高峰，回收产业没有积极跟进，很可能会产生二次污染，公司此时入场既能助力循环经济发展，又能获得经济效益。

战略转型：

打通循环经济“最后一公里”

“新三样”固废回收不仅能使“废物”蜕变为“资源”，更是打通循环经济价值链“最后一公里”的关键所在。不过，近年来，“新三样”固废回收产业在快速发展的同时，诸多问题也随之而来，行业亟须规范化发展。

“当前，非法拆解现象猖獗，尤其是小作坊式拆解占据大量市场份额，这种粗放操作方式既浪费资源，又对环境造成不可逆破坏，亟须通过政策与技术手段加以遏制。”珠海黑崎资本投资管理合伙企业首席战略官陈兴文向记者表示。

回收体系的建立也面临诸多现实障碍。中国物资再生协会纤维复合材料再生分会秘书长张荣琪告诉记者，以风机叶片回收为例，现在回收市场面临的最大难题是各个能源集团的资产处置问题。退役风力发电机组是各能源集团固定资产，特别是在“以大换小”时，其账面资产难以核销，导致退役风机及风机叶片处置较难，对于下游回收企业来说收集面临种种难点。

因风机叶片、光伏组件分布的地域较分散，这些设备退役后想要完成闭环回收，也面临诸多困难。“一是残值评估难，二是运输距离远。”于宝磊向记者表示，即便企业有回收意愿，也存在运输成本高等风险。

同时，政策体系仍需进一步完善。“以风机叶片处理为例，目前处置责任划分给了电站企业，但是在激励政策、标准体系等方面还需要进一步完善。”中国能源研究会能源与环境专业委员会秘书长王卫权对记者表示。

此外，行业发展协同机制尚未形成。据王卫权介绍，当前，电站企业、风机和光伏制造企业、固废处理处置企业三方应该如何分工协作，从全产业链提高循环利用能力，也还不明确。另外，对于“新三样”固废回收处理之后的去向如何、市场在哪，也需要引导和培育。

唯有破解这些瓶颈，实现技术、政策与市场的协同发力，“新三样”固废才能真正变废为宝，为中国经济的绿色转型注入持久动力。