罗马尼亚简化债务追讨流程，轻松追回欠款！

对于需向罗马尼亚商业伙伴追讨债务的企业而言，有一则利好消息：罗马尼亚议会近期通过了一项法律草案，对该国小额诉讼程序的适用金额阈值进行修订。

此次修订将 “小额诉讼” 的适用金额阈值从约 2000 欧元提高至 10000 欧元，这一调整大幅扩大了罗马尼亚最高效债务追讨司法程序的覆盖范围。小额诉讼程序为索赔方提供了一种兼具省时与成本效益的方案，可替代常规（普通法）债务追讨程序 —— 后者往往耗时久、成本高，且给相关各方带来较重负担。

该立法修订旨在加快债务追讨流程，并减轻法院的工作压力。此前，将小额诉讼适用金额阈值提高至 10000 欧元是作为新冠疫情期间扶持企业的临时措施推出的，实践证明该措施成效显著，因此罗马尼亚近期决定将其正式恢复并长期施行。

何时可适用小额诉讼程序？

该债务追讨方式仅适用于金钱索赔类的民事及商事纠纷，且索赔金额（截至提起诉讼当日）需在 10000 欧元及以下，其中不包含利息、费用及索赔相关的其他附加款项。

以下情形不适用该程序：

税务、海关或行政相关事务

劳动法、仲裁、保险及类似领域的纠纷

小额诉讼程序如何运作？

1.程序形式：该程序以书面形式进行，通常无需当事人出庭；仅在特殊情况下（如法院认为有必要，或一方当事人提出申请），才要求当事人到庭。

2.材料提交：索赔方需填写标准表格，并提交相关佐证文件；被告进行答辩时，亦需遵守类似要求。此外，程序允许被告提起反诉。

3.印花税规定：印花税上限约为 40 欧元，大幅降低了债务追讨成本。相比之下，在常规债务追讨司法程序中，印花税金额需按索赔金额的比例计算 —— 以 10000 欧元索赔额为例，常规程序的印花税约为 420 欧元。

4.判决执行与上诉：

一审法院的判决虽可上诉，但无论是否有人提起上诉，该判决均具备可执行性。

若有正当理由，可申请暂停判决执行，但需缴纳相当于争议金额 10% 的保证金。

5.二审限制：与普通法下的债务追讨司法程序不同，小额诉讼程序不接受二次上诉，这也是其效率较高的另一重要原因。

欧洲小额诉讼程序

罗马尼亚小额诉讼程序与《欧盟第 861/2007 号条例》（关于欧洲小额诉讼程序）确立的欧洲框架基本一致。欧洲小额诉讼程序适用于跨境案件，即至少一方当事人的住所地或惯常居所地位于受理案件法院所在成员国以外的其他欧盟成员国。

由于国内程序与欧洲程序是 “二选一” 的关系，即使是跨境案件，只要罗马尼亚国内法院对该案件拥有管辖权，索赔方仍可选择适用罗马尼亚小额诉讼程序。目前欧洲小额诉讼程序的适用金额阈值为 5000 欧元，因此罗马尼亚小额诉讼程序的新阈值（10000 欧元）为此类跨境案件提供了覆盖范围更广的替代方案。

后续安排

确立罗马尼亚小额诉讼程序新阈值的法律，将在总统签署颁布并于《罗马尼亚官方公报》发布后正式生效，且仅对该法律生效后提起的索赔案件适用。