延庆法院推广“三直一早”工作法 3年审理涉农纠纷3472件

10月30日，北京市延庆区人民法院召开新闻发布会，介绍该院融合运用“三直一早”工作法践行新时代“枫桥经验”化解涉农纠纷情况。北京青年报记者获悉，近3年来，延庆法院共审理涉农纠纷3472件，该院创新探索出“直奔现场、直面群众、直接调处、早日解决”的“三直一早”工作法，切实把矛盾纠纷化解在最基层。

“三直一早”＋多元调解，邻里纠纷案结事了

在当天的新闻发布会上，法官公布了其中一起采取“三直一早”工作法处理的典型案例。

吕某与王某均系延庆区永宁镇某村村民，二人系邻居。两家房屋中间有一条南北走向的水道，2001年经村委会确认，该水道由王某使用，但需要保障水道畅通。因认为水道上堆放了杂物且水道南北两侧建有墙体，影响到自家的排水，容易产生积水，吕某诉至法院。

面对这一矛盾，承办法官采取“三直一早”工作法，第一时间“直奔现场”，前往涉案地点进行勘查，细致观察水道情况，听取双方当事人的陈述，并详细记录现场具体状况。随后，法官“直面群众”与双方当事人及周围群众进行面对面交流，耐心倾听双方当事人的诉求和理由，同时也向周围群众了解情况，收集他们的意见和建议。

在充分了解案情和群众意见的基础上，法官决定在村委会的支持下，进行巡回审判，并邀请村书记和法律明白人共同开展“直接调处”。

在调解过程中，法官、村书记和法律明白人各司其职，共同发力，法官从法律角度对双方进行释法明理，村书记则从乡村习俗和邻里关系入手，进行情感疏导，法律明白人则运用专业知识，为双方提供合理的解决方案。经过多轮耐心细致的调解，双方当事人最终达成了调解协议，被告同意清理水道上的杂物并进行路面硬化，确保排水畅通。

近3年审理涉农纠纷3472件“三直一早”工作法将矛盾化解在基层

延庆法院党组成员、副院长徐应举介绍，近3年来，延庆法院共审理涉农纠纷3472件。涉农纠纷具有案件类型集中化的特点，劳务合同欠薪纠纷相对高发，其案件占比达66%以上，当前整体仍呈上升趋势。农村建房施工合同纠纷案件量近3年来有所下降，但仍占涉农纠纷的13%，案件主要涉及工程款支付、质量争议、因工期延误导致的纠纷等。相邻关系纠纷、排除妨害纠纷高发，占涉农纠纷的13%，主要集中于宅基地越界引发的纠纷、排水或采光妨碍引发的纠纷、公共区域侵占引发的纠纷等。

近年来，针对延庆区涉农纠纷中的难点和问题，延庆法院积极践行新时代“枫桥经验”，结合农村百姓的实际需求、农村实际情况和特点，以高质效解决老百姓急难愁盼为出发点和落脚点，不局限于“坐堂问案”，将司法服务延伸到基层最前沿，创新探索出“直奔现场、直面群众、直接调处、早日解决”的“三直一早”工作法，有力推动案结事了人和，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，切实把矛盾纠纷化解在最基层，不断提高人民群众获得感。

徐应举介绍，“三直一早”工作法率先在延庆法院永宁人民法庭进行推广试行，其间永宁人民法庭探索出一系列实施举措，取得了良好成效，并在延庆法院全面推广实施。

深入田间地头实地了解社情民意主动融入基层治理体系

永宁法庭位于延庆东部，现管辖三镇四乡民事案件，管辖面积约1100平方公里，150多个行政村。为确保“三直一早”工作法真正行之有效、落地有声，法庭摸索出“走访勘查+巡回审判+现场说法”的“三部曲”。

永宁法庭各承办团队坚持深入田间地头，以实地走访勘查了解社情民意，以巡回审判延伸司法触角，以现场说法提升普法覆盖面，尽可能地把司法服务主动送到老百姓的家门口，有效提升了司法活动的覆盖面和辖区群众的认同感。2024年以来，法庭开展实地走访勘查200余次，开展巡回庭审100余次。同时，创新“判后答疑+以案释法”的现场说法机制，对疑难、上诉案件释法说理全覆盖，当事人服判息诉率提升至91.5%。

“三直一早”工作法的推进过程中，基层调解力量的协同发力也起到了重要作用。为实现矛盾纠纷一站式化解，永宁法庭推动构建“一庭双线两所”（人民法庭、12345政务服务热线、12368诉讼服务热线、派出所、司法所）矛盾纠纷联动化解格局，通过信息通报、会商研判、派单响应、联调化解等，切实打破部门壁垒，全面提升基层解纷能力。比如，针对农村建房纠纷高发问题，永宁法庭邀请派出所、司法所参与调解案件80余件，调撤成功率达90%以上。仅2024年全年，该庭高效化解涉农矛盾纠纷500余起，案件调撤率达62.28%。

永宁法庭主动融入基层治理体系，积极整合属地行政机关、行业组织、社会力量等各方资源，适时制发司法建议，致力凝聚“共建共治共享”的社会治理合力。2024年以来，法庭参与乡镇党委协调会40余次，提供司法指导25次，开展法治培训惠及1000余人次。同时，就“无讼村居”建设发起联席会议，成立“法耕枫耘”涉农审判司法服务队，将工作重心从“治已病”到“治未病”转移，将工作方式从“单打独斗”到“多元共治”转变，通过强调部门协作、联动治理，有效化解基层纷争。

文/北京青年报记者 董振杰

（北京青年报客户端）