江苏无锡惠山：“运安行”护航物流畅通

“没想到20天就把9万多元的运输费纠纷捋顺了，‘运安行’真是给咱物流企业解决了大难题！”初秋的清晨，江苏省无锡市惠山区西站物流园区里，鑫鑫物流公司负责人潘某望着刚卸完货的货车，脸上满是笑意。此时的园区内，货车穿梭、叉车往来，一派繁忙的景象。

惠山区是无锡市物流产业核心聚集区，年货运吞吐量超千万吨，物流企业逾6000家。然而，随着行业规模的扩张，货物损毁理赔、运费拖欠等纠纷高发频发，严重制约着行业的发展。2025年以来，惠山区人民法院创新推出“运安行”运输类纠纷治理项目，整合司法、行政、行业资源，构建起全链条解纷体系，让“运通八方、安行无忧”从愿景变成物流企业的真实体验。

从“被动应对”到“主动治理”

“物流纠纷涉及运输合同、货物保险、仓储保管等多个领域，处理不好很容易引发连锁反应。”惠山区法院副院长边嵘介绍，2024年该院受理运输类纠纷同比上升18%，其中70%事实清楚、标的额较小。如何让这些纠纷快审快结、从源头上减少此类纠纷的发生，是法院迫切需要解决的难题。

2025年年初，惠山区法院将全区运输类纠纷集中至洛社人民法庭管辖，打造“法漾洗砚·运安行”项目，推出三项创新举措。

一是前端分流推动“源头解”。洛社法庭与辖区物流园共同打造“法官﹢工作站”机制，精准对接物流企业法治需求，定期派驻法官开展普法讲座、巡回审判，结合典型案例以案释法，讲解误投保险后的理赔问题、单式联运中货物毁坏的责任分配等一系列实操性内容，提醒从业者筑牢法律风险防线。“法官上个月刚来讲了运输合同签订注意事项，现在企业签订的物流合同里，‘货物验收标准’‘违约责任’等条款写得更细了。”传化公路港物流公司总经理李峰说。

二是集中管辖实现“专业办”。洛社法庭挑选法官、法官助理、书记员组成5人专业团队，梳理出“运输费拖欠”“货物损毁赔偿”“物流保险理赔”等类案审理规范。“现在我们对物流行业的交易习惯、格式合同条款都了如指掌，审理周期平均缩短40%。”洛社法庭法官邹迪凡展示的台账显示，项目运行半年以来，已审结运输纠纷案件108件，调撤率达61%。

三是司法确认保障“真履行”。针对调解协议执行难问题，明确“调解﹢司法确认”无缝衔接流程。“以前达成调解协议后，如果履约一方反悔，还需要重新起诉；现在调解协议一经达成，就由法院进行司法确认，一旦违约可直接申请执行。”惠山区法律工作者协会会长缪建平介绍，他近期调解的3起案件，当事人均按期履行，“司法确认给调解协议上了‘双保险’。”

“‘运安行’的核心，是从‘坐堂办案’的被动应对转向‘深入行业’的主动治理。”洛社法庭庭长王臻表示。

不久前，洛社法庭辖区内两家物流公司因运输途中货物致损产生纠纷，“运安行”团队敏锐地发现业内存在货损赔偿举证不规范、货物价值定损机制不透明等普遍问题。随后，法庭系统梳理了近年来审理的货物运输致损相关典型案例，推出《身边的微案例·运安篇》，明确“物流企业货损举证清单”“货损贬值损失计算方式”等细则，不仅解决已发生的纠纷，更提前为行业“划红线、立规矩”。

从“法庭独奏”到“协同合唱”

“跑运输的，谁没遇见过拖欠运费？讨账的滋味，比跑长途还熬人！”做了十余年物流的潘某，提起过去的糟心事就直摇头。

2024年9月，潘某的公司给一家钢材企业运输不锈钢货物，对方却以资金周转难为由，一直拖欠9万余元的运费。迫于无奈，潘某诉至惠山区法院，要求某钢材公司支付运输费及逾期利息。

“这个案件事实清楚、法律关系简单，判决并不难，但钱能不能到账、纠纷能不能彻底化解，还需要费一番功夫。”王臻翻看卷宗时心里已有盘算。征得双方当事人同意后，法庭依托“1﹢3﹢N”多元联治机制，把案件委派给了洛社镇综治中心。

综治中心迅速将案件分到物流行业调解平台。有着丰富调解经验的调解员唐洁第一时间与双方约谈，了解详细案情后，提出了调解思路：“钢材公司确实有短期困难，但拖欠运费也卡着物流公司的脖子。不如分期付款，给双方都留条路？”

案件调解过程中，洛社法庭的法官也全程跟踪，同步提供“点对点”指导：“分期协议要明确每期金额和支付时间，最好加上制约条款。”经过几轮沟通磋商，双方终于敲定：2025年12月31日前分3期付清欠款和利息。

更让潘某安心的是，洛社法庭还同步对这份调解协议进行了司法确认：“如果对方不履行，我可以直接申请强制执行，不用再走诉讼程序。”

从提交材料到纠纷化解，仅用了20天。如今，调解协议确认的第一笔运输费33000元已经到账。“高效、暖心，这才是企业需要的司法服务！”潘某说。

“这个机制中的‘1’是党委领导，‘3’是‘一庭两所’，即人民法庭、派出所和司法所三方联动，‘N’则是其他相关职能部门，协同化解矛盾纠纷。”王臻介绍，“这不仅打破了传统的法院‘单打独斗’工作模式，减轻了司法压力，更重要的是，基层调解解纷方式更灵活，更加节约当事人的诉讼成本。”

从“个案化解”到“行业赋能”

“案子结了，法官还专门上门为我们指出合同管理、货物追踪等流程的风险点，为企业‘除病根’！”运通公司通过“运安行”化解一起货损理赔纠纷后，又接受了“法治体检”服务，完善了内部风控制度，新签合同的纠纷率显著下降。

这种转变并非个例。“运安行”正在将裁判规则和治理经验转化为推动行业健康发展的公共产品。

精准“风险画像”是第一步。洛社法庭建立了翔实的物流纠纷数据库，通过梳理100余件已结案件，挖出“合同约定模糊”“货物交接不规范”“保险保障薄弱”三大纠纷根源。“分析图表、研判分析报告会以微信公众号文章、工作简报等形式推送给辖区物流企业，让企业一看就知道哪里容易‘踩坑’。”邹迪凡介绍。如今，这份“风险画像”成了辖区物流企业的“自查指南”。

光有提醒还不够，还要拿出“硬标准”。针对高频问题，洛社法庭推出《物流运输合同裁判规则指引》《货物交接四步骤指南》等手册，把“货物签收要验品名、点数量、查包装、记异常”这类细节写得明明白白。“照着法院的指引改合同、做交接，扯皮的事少多了！”物流园区的企业主纷纷称赞道。

让企业更有动力的是“信用联动”机制。惠山区法院联合市场监管部门、行业协会，给诚信企业发放《自动履行生效证明》，将其纳入“红榜”，在政策扶持、评优评先时优先考虑；对恶意违约、拒不履行的企业，共享其失信信息，作为企业在市场准入、招投标时的参考标准。“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，才能营造公平有序的物流市场环境。”王臻说。

据统计，“运安行”项目开展以来，惠山区法院新收运输纠纷数量环比下降24%，因合同约定不明、运输单证交接不全引发的纠纷分别下降了27%和10%。

“纠纷少了，耗在讨债、打官司上的时间和金钱省下来了，可以更专注拓展业务了！”一名中小物流企业主高兴地说。一家全国性物流公司的区域负责人直言：“就冲这里法治环境好、办事有规矩，我们才把华东分拨中心放在惠山。”

据了解，2025年上半年，惠山区新增物流相关企业同比增长3%。“从化解一个个案件到点亮整个行业的发展之路，‘运安行’正让惠山物流行业更有秩序、更有活力！”惠山区物流行业商会会长马成军说。（庞遵美 余杭航）

来源：人民法院报

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