立园成势，金牛以园区为支点撬动高质量发展新跨越

四川测绘地理信息局、中国四维测绘技术有限公司、中国资源卫星应用中心三方签约，为金牛区卫星遥测技术融合发展注入新动能……一个个重点项目落地生根、一项项合作签约开花结果，金牛区“立园满园”的生动图景正加速铺展。自去年成都市深入推进“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动以来，金牛区依托金牛高新技术产业园区在产业发展、招商引资、政务服务三大领域精准发力，加快构建“省级园区竞进争先的发展格局，以园区“一子落”带动经济“满盘活”。

产业提质 集群成链锻造发展硬核实力

近日，成都轨道交通13号线一期工程全线车站完成移交，正式转入运营筹备关键阶段。作为成都首条采用市域A型车并实现全自动运行的轨道交通干线，其核心全自动运行系统源自金牛高新技术产业园。这一成果，正是金牛区轨道交通产业集群化发展的生动缩影。

作为成都市轨道交通产业的重点承载地，金牛高新园区打造了国内首个覆盖轨道交通全产业链的专业化“园中园”——中铁产业园，目前已集聚中铁工服、交控轨道等300余家产业链上下游重点企业。“通过开展‘立园满园’专项行动，依托川藏铁路、成渝中线等国家战略工程，园区轨道交通产业集聚效应持续增强、生态圈层不断完善。”金牛高新园区管委会相关负责人说。

然而“立园满园”并非简单的企业集聚，而是注重链式发展，形成产业集群。在金牛区空天信息设备产业集群，就能窥见一二。今年4月，北京融为卫星通信项目落地，该项目聚焦卫星遥感数传、卫星通信等领域，将进一步壮大园区卫星互联网载荷产业“朋友圈”。当前，金牛高新园区已形成以空天信息设备产业集群为核心，依托科研院所和链主企业延链招商的发展模式，吸引大批专精特新“小巨人”企业集聚，构建起优质产业生态。

招商引智 精准发力汇聚高质量发展活水

招商引资是推动产业集聚、实现“立园满园”的核心引擎。自“立园满园”行动开展以来，金牛区围绕轨道交通、低空经济、生物医药等重点产业链，优化园区布局，加大招商力度，一批优质企业纷纷落户，产业集聚效应初步显现。

金牛区的招商逻辑发生深刻转变——从“捡到篮子都是菜”升级为“按图索骥引良才”。围绕园区产业定位，金牛区组建专业招商专班，绘制航空航天、氢能装备等重点产业链图谱，主动走进长三角、珠三角等地，开展“补链、强链、延链”精准招商。

人才是产业发展的第一资源。金牛区推出全市首例跨省人才落户全程网办服务，为人才流动提供便利；构建校院企地“四向联动”人才交流互派机制，在产业园区设立人才服务站，实现人才办事“不出园”。同时，优化人才政策兑现流程，“免申即享”政策覆盖率突破40%，人才认定办理时限压减40%，已兑现人才政策奖补资金1912.2万元，惠及人才1006人次，实现人才“引得进”“留得住”，更“发展得好”。

政务赋能 暖心服务打通发展堵点难点

“企业有需求，政府有响应。”这是金牛区政务服务的真实写照。一件件实事的落地，彰显了金牛区“服务先行”的发展理念。今年以来，金牛区推出多项政务服务新举措：深化“高效办成一件事”改革，“营业性演出审批一件事”实现5个工作日办结；升级“金小I”智慧服务“微场景”，深化园区增值服务和“事前服务”改革；推广“乐企直连”服务，不断提升企业办事体验等。

不仅有高效的政务服务，还有一系列的政策加持。为支持制造业园区“立园满园”，金牛区还制定《支持现代都市工业高质量发展若干政策》，涵盖基础设施建设、企业培育、产业链协作等五大支持事项。赛德特生物科技产业园项目曾面临建设用地难题，金牛区通过“进解优促”工作设立“专班小组”，提供全流程“管家式”服务，助其顺利推进建设。该产业园投资超20亿元，集研发、中试、生产于一体，预计今年投入使用后将推动成都细胞治疗产业加速发展。此外，政府还主动充当“招商员”，帮助平台吸引10余家产业链上下游企业意向入驻，初步形成产业生态圈。

由“企业找政策”变为“政策找企业”在金牛区正成为常态。2025年以来，金牛区已通过“免申即享”方式为1000余家企业发放惠企资金1.07亿元。同时，加快推进惠企政策“一证多查”应用场景建设，企业扫码即可获取适配政策，实现政策服务“精准滴灌”；分类盘活闲置工业用地，仅用180天就将闲置仓库改造为航空发动机智造基地。（潘欢欢 金牛高新宣 文/图）