英国包装EPR正式落地，首批账单已发出！

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英国《生产者责任延伸（EPR）征税方案》于 10月 1 日（周三）正式生效。近日，英国包装生产者责任延伸制度的管理机构PackUK已开始向包装生产者发出首批EPR账单，这标志着英国包装废物融资方式发生了重大转变。其核算依据是生产者提交的2024年包装数据，所覆盖的处理成本周期为2025年4月至2026年3月。生产者需在50天内全额支付，或可选择由PackUK的支付服务提供商Stripe管理的四次分期付款计划。

费用结构与收入预估

PackUK于今年6月公布了构成包装EPR支付结构基础的最终基础费用。与2024年底的提案相比，最终费率有所降低，大多数材料都出现了下降。其中玻璃的降幅最大，达20%，其次是铝，下降38.9%。塑料每吨收费423英镑。

根据行业媒体估算，基于吨位假设和最终的基础费率，2025年预计可筹集约14.6亿英镑。

基础费用包含了项目管理、公共信息宣传以及坏账拨备的成本。每个生产者需承担的成本份额，将根据其报告的包装吨位和材料组合按比例分摊。

EPR合规公司ERP UK的董事总经理John Redmayne在6月份向媒体表示，发票的开具对该行业而言是一个分水岭时刻。他称：“从2025年10月起，企业将开始收到新EPR制度下的首批账单。这意味着每年约15亿英镑的成本从地方当局转移至包装生产者。变革已经到来，那些拥抱这些数据要求并利用其洞察力来优化包装选择的企业，将成为新格局中的赢家。”

然而，英国零售联盟警告称，除非透明度提高，否则这些成本可能会转嫁给消费者，估计高达80%的费用或将通过零售定价传递给消费者。

可回收性评估

根据该系统，提交的数据将决定未来的费用调节，并从2026年起将处理成本与可回收性挂钩。未能提交所需数据的生产者将面临执法行动和财务处罚。

PackUK还制定了一份关于可回收性评估方法的路线图，该方案将决定从2026年起，包装的可回收性如何影响生产者成本。这份于路线图概述了直至本十年末将进行的一系列政策审查、材料指南更新和技术委员会会议。

预计将于2026年3月任命一个生产者责任组织，以接管PackUK的许多行政职能。路线图计划在2026年第四季度审查软质塑料指南，2027年初审查硬质塑料，2029年审查生物塑料和可堆肥塑料。

PackUK表示，该路线图是一个“活的计划”，将随着数据的改进和系统的成熟而进行修订。对于生产者而言，当前的重点仍然是确保准确报告、及时付款，并为即将更紧密地将财务表现与环境成果联系起来的调节费用做好准备。

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