1.7 万亿！俄罗斯高铁项目尘埃落定，弃用中国技术转投欧盟标准？

俄罗斯决定独立修建莫斯科至圣彼得堡高铁，中俄曾计划合作莫斯科 - 喀山高铁，该项目一度被视作中国高铁 “走出去” 的关键一步。

莫斯科至圣彼得堡高铁

现在这一项目却变成俄罗斯本土化、自主化的全面转向。中国方案未参与莫圣高铁，欧盟标准也未引入，俄罗斯选择完全靠本土力量推进，这种转身背后有深层考量。

合作破局

最早的合作始于 2014 年，那时中俄关系进入 “高光期”，双方签署备忘录，准备共同推进莫斯科 - 喀山高铁，甚至视作中国高铁 “走出去” 的关键一步。

中方团队参与了莫斯科 - 喀山高铁的线路勘探、初步设计，双方沟通频繁。俄铁高层曾高度评价中国高铁的综合能力，称其 “成熟可靠、性价比突出”。

但从理想到现实，短短几年，莫斯科 - 喀山高铁合作热度迅速降温。项目反复延期，资金迟迟不到位，中国方案虽优，却始终未能落地。

2024 年 3 月，俄罗斯宣布动工莫斯科至圣彼得堡高铁，项目彻底由本土企业主导，锡纳拉集团拿下全部核心任务，仅西班牙塔尔戈公司提供少量设计咨询，明确排除外方深度参与。

这不是偶然，而是一次系统性战略调整。俄方的理由没有多解释，但方向清晰自主化优先于一切，这不是对中国技术的否定，而是对 “控制权” 的重视。

在当前国际局势下，哪怕是性价比再高的外国方案，都可能成为未来博弈中的风险点。俄罗斯要的不是技术最优解，而是政治最稳解。

这种选择的背后，是一国基础设施被上升为国家战略资产的现实判断，体现了俄罗斯对核心领域自主可控的坚定态度。

技术标准背后的国家安全逻辑

这条高铁技术指标不低，全长 679 公里，目标时速 400 公里，计划 2028 年通车，届时莫斯科到圣彼得堡将只需 2 小时 15 分钟。

总投资约 2.1 万亿卢布（含列车采购），部分来自国家福利基金低息贷款，并非坊间流传的 1.7 万亿，虽已足够庞大，但每公里造价高有客观原因。

每公里成本高于全球平均水平，建设压力不小，但俄方仍坚持核心技术自主，这种决心背后有深层原因，关乎国家技术主权与长远安全。

高铁不是普通交通工具，在俄罗斯，它被赋予更高的安全和主权价值。俄总理米舒斯京在官方表态中，将高铁定义为 “国家技术主权项目”，同时提及允许有限度国际技术合作。

普京也为此项目开了绿灯，明确表示需 “优先采用国产设备，同时允许有限度国际技术合作”，例如与西班牙塔尔戈公司的设计咨询协议，表明这是国家意志的体现。

回看历史，俄罗斯 1520 毫米宽轨标准始于 19 世纪中叶，由英国工程师设计，主要为适应本土复杂地形，并非源于防御思维，现代沿用更多是技术惯性与成本考量。

如今高铁技术标准的独立化，是这一技术传统在现代条件下的延伸。俄媒强调 “技术依赖即战略风险”，充分反映了俄方的底层认知。

面对西方制裁，原本合作的德国西门子退出市场，原有的 “游隼” 列车停运，迫使俄方加速国产替代。

俄罗斯推出 “白色海东青” 列车，目标时速 400 公里，目前处于测试阶段，最高时速达 360 公里，是基于本土技术研发的新型号，这既是技术应对，也是政治宣誓。

从选择困难到战略孤注

俄方规划 2035 年前建成 7000 公里高铁网络，覆盖主要城市，计划成为欧洲高铁里程最长的国家。但眼下挑战重重。俄罗斯虽然具备一定的轨道交通制造能力，但要独立完成一套高铁系统，从列车、轨道，到信号、控制，再到维护运营，部分环节仍需完善。

尤其是系统集成能力、运营效率和安全控制，这些并非短期内靠投资就能补齐的短板，需要长期技术积累与实践打磨。

更现实的是成本问题。目前估算，莫圣高铁每公里成本约 26.7 亿卢布，与中国高铁海外项目平均成本（约 28-33 亿卢布）基本持平，成本较高主要因高寒地区施工难度大，几乎完全依赖政府财政支持。

这种负担放在当下经济增速极为有限的俄罗斯身上，无疑是一种财政压力。能源出口收入虽尚可，但对高铁这种长期回本的项目而言，持续投入仍存在不确定性。

尽管如此，俄罗斯依然选择了这条高风险路径。原因很明确：这是一次工业体系重构的机会，在全面制裁之下，俄方想要通过基础设施建设拉动本土产业链。

俄方想要的不只是修一条铁路，更是通过高铁建设拉动本土制造、材料、工程等一整套产业链，让高铁项目成为工业升级的引擎，而非仅作为交通工程。

这与中国当年 “市场换技术” 的发展路径形成了鲜明对比。中国通过引进、消化、再创新，逐步建立起全球领先的高铁体系。

而俄罗斯则选择了 “闭环自主” 的方式，哪怕代价更高、周期更长，也要保留所有话语权。这种路径并不常见，但在当前俄的国际处境下，是符合其需求的选择。

外界常误读这场转变为 “转投欧盟标准”，但事实并非如此。俄罗斯并没有使用欧洲标准，核心技术也未引入欧盟企业，仅西班牙塔尔戈公司提供少量设计咨询，整体走向完全自主化。

这更像是一次聚焦本土的技术攻坚，而非 “锁门造车”。中方技术方案未参与莫圣高铁，欧方供应链因制裁受限，俄罗斯最终选择自主搭建高铁核心体系。

在国际技术竞争日趋敏感的今天，俄罗斯的选择并不孤立。许多国家在关键基础设施上都在考虑 “去依赖化”，只不过俄罗斯走得更坚定。

即便中俄关系稳定，他国国家级工程决策仍会以主权优先，中俄在高铁领域的合作仍聚焦技术标准对接（如中吉乌铁路）。这提醒中国产业出海时，要更加理解对方政治与安全考量，不能单纯依赖技术优势，需兼顾合作方的核心关切。成败虽需时间验证，但自主化的方向已经明确。

现在国家意志与工业实力共同构筑的发展轨道上，见证着俄罗斯在技术自主道路上的探索。

信息来源：
莫斯科—圣彼得堡高速铁路项目----俄国家铁路公司（RZD）年度项目报告（2024年）
白色海东青”列车发布（Белый Стриж） 俄罗斯交通部、锡纳拉集团2024年技术发布会内容