“新三样”占中国对东盟制造业投资六成以上，泰国成核心热土

南方财经 21世纪经济报道记者郑青亭 上海报道

近年来，中国企业出海步伐显著加快，东南亚凭借其战略区位、人口红利与资源禀赋，成为中国企业海外布局的重要目的地。其中，泰国以其政策稳定性和市场可预期性，成为中资企业投资东盟的热门选择。

10月22日，中国金融四十人研究院和开泰研究中心在上海联合发布《金融服务企业出海白皮书——中泰合作视角下的机遇与挑战》。报告指出，当前，中国与东盟的经贸合作日益密切，中泰经贸合作也呈现出全方位深化发展的良好态势。在贸易层面，东盟已成为中国最大的贸易伙伴。在投资层面，中国对东盟的制造业投资呈现出明显的产业专业化特征，“新三样”产业成为投资重点。

报告显示，2020-2024年，中国累计在东盟的制造业绿地投资为659.1亿美元，其中有422.6亿美元为“新三样”绿地投资，占比达到64.1%。中国对东盟的“新三样”投资涵盖了光伏、新能源汽车和锂电池三个行业。其中，按投资金额看，新能源汽车主要集中在泰国、马来西亚和印度尼西亚；锂电池投资主要集中在印度尼西亚；光伏则集中在越南、泰国、马来西亚和柬埔寨。

近年来，中国企业在东盟的投资为何集中在“新三样”行业？对此，中国金融四十人研究院执行院长郭凯在发布报告时指出，部分原因是出于资源和成本的考虑。比如，印度尼西亚有丰富的镍资源，近年来，中国企业在该国新增了大量投资，包括电池材料生产、电池生产，以及新能源车的生产，涵盖了锂电池和电动汽车产业的多个环节。

谈及中泰经济合作的势头，报告指出，近年来，中国对泰国出口额持续增长，中国商品在泰国进口市场的份额稳步提升。同时，中国对泰国绿地投资在2022-2023 年连创新高，投资领域主要集中在汽车制造、电子元件、橡胶加工等行业。

具体来看，当前，中国企业在泰国的投资集中在四大领域：制造业方面，超过500 家中国公司投资超过5477.6 亿泰铢（约合168亿美元），创造超过15 万个就业岗位，关键领域包括电动汽车、电子和半导体，以及金属、橡胶和塑料制品等配套产业。基础设施和物流方面，在共建“一带一路”倡议下，中国企业对泰国的交通基础设施、工业园区和物流领域进行了重大投资。数字经济方面，中国公司正在通过投资电子商务平台、数据中心和跨境数字支付，迅速扩大其在泰国的数字影响力。除此之外，中国企业还投资了旅游和房地产等产业。

谈及此轮出海热潮背后的原因，郭凯指出，企业出海既出于对国际贸易政策的预判，也看重泰国政局与政策的稳定性。“很多中国企业告诉我们，他们去泰国投资面临的综合成本可能要超过国内，而且还常常遭遇本地化采购困难，质量达不到要求或数量不够，最终还是依赖国内供应链。但泰国的安全性和稳定性要超过很多东南亚国家。”

然而，中企在泰发展仍面临监管、文化、法律等多重挑战。报告显示，部分泰国企业对中国投资的快速扩张表示担忧，包括价格竞争对本土中小企业造成压力、新能源车频繁降价引发的资产贬值顾虑，以及本地化程度不足、过度依赖中国供应链与人才等问题。

郭凯表示，在实地调研中，泰国商业表达的对中国企业的担忧包括：中国新能源汽车频繁降价，新款比老款便宜，导致老款汽车大幅贬值，这让把汽车视为资产的泰国消费者较难接受；此外，还有某些企业本地化不足问题，过度依赖中国国内供应链，高技能工人主要依赖中国员工，配套产业链没有带动泰国本土发展等。

“我觉得最核心的问题是，中国企业不能简单将当地当成一个跳板。如果你将当地作为跳板、把自己当作外来人，这对某个企业可能有利，但对整个中资企业的形象非常不利。”郭凯强调，中国出海企业要真正融入当地，将自身成长与所在地发展紧密结合，重视市场适应、文化融合与合规管理，树立负责任投资者形象。

中国社会科学院学部委员余永定在当天的活动上表示，如今，中国对东盟投资并非为了借道去美国，而是着眼于推动区域一体化进程。“中国对东盟的贸易政策目标，不是追求贸易顺差，我们可以争取贸易平衡。如果是贸易顺差，我们可以增加对东盟的投资，以促进本地区的一体化发展，这对中国和东南国家来说都是有好处的。”