养老服务新赛道：从徐州护理员大赛看养老服务评估师职业崛起

近日，2025年江苏省民政行业职业技能竞赛徐州养老护理员选拔赛在徐州幼儿师范高等专科学校圆满落幕。赛场上，选手们沉着冷静、规范操作，为失能老人精准翻身、预防压疮，与失智长者耐心沟通、缓解焦虑，从快速应急处置突发疾病到科学指导日常康复训练，用娴熟的技艺展现了新时代养老护理员的专业素养，用温柔的动作传递了对长者的人文关怀。

这场以"全员大练兵、万人大比武"为主题的竞赛，分别组织了从业人员组和学生组两个组别，来自全市16支代表队的64名养老护理员和学生们同场竞技、一展风采。竞赛严格对标《养老护理员国家职业技能标准》，设置"理论知识+情境实操"双考核模块，全面检验选手的实践应用能力。理论部分重点考察选手对老年人身心特点、照护需求及风险管理的综合分析与方案设计能力；实操部分围绕生活照护、基础照护、康复服务、风险应对四大模块，在模拟真实场景中全面检验选手的沟通能力、操作规范与应急处理水平。

经过激烈角逐，竞赛评选出从业人员组一等奖4名、二等奖8名、三等奖10名，学生组一等奖2名、二等奖3名、三等奖4名。值得一提的是，学生组的2名一等奖均来自徐州幼专健康服务与管理学院，充分展现了职业院校在养老人才培养方面的实力。竞赛组委会对获奖选手予以表彰奖励，并择优选拔从业人员组优秀选手参加后续封闭式集训，备战省级竞赛。

这场技能竞赛不仅是对徐州市养老护理队伍技能水平的一次全面检验，更折射出当前养老服务行业发展的深层次需求。徐州市民政局副局长李莹然表示，选拔赛是推动养老服务标准化、专业化、人性化发展的重要实践。赛后，徐州市多家养老服务机构主动与本土职业院校合作，深度对接临床经验与学术创新，为选手搭建更多交流学习的平台，推动养老服务实现"实践－理论－再实践"良性循环。

据了解，"十四五"期间，徐州市累计开展养老护理员培训超2.5万人次，实现从业人员技能培训全覆盖；建成多家省级养老护理员实训基地，打造"理论学习+实操演练"的专业培育平台；推动苏皖鲁豫省域交界地区养老行业人才协同发展，实现资源共享、优势互补。这些扎实举措为"徐享颐养"品牌建设筑牢了人才根基，也让本次选拔赛有了"藏龙卧虎、高手云集"的生动局面。

然而，在为养老护理员队伍专业化水平不断提升感到欣慰的同时，我们也必须清醒地认识到，面对日益严峻的人口老龄化趋势，养老服务行业正面临着更为复杂和多元的挑战。最新统计数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%；65岁及以上老年人口22023万人，占总人口的15.6%。从数量上看，我国老年人口规模约占世界老年人口的四分之一，近乎欧盟老年人口的两倍。

更值得关注的是，根据联合国《世界人口展望2024》报告预测，到2035年、2050年，我国65周岁及以上人口比例将分别达到22.8%和30.9%；预计到2035年，我国65周岁及以上老年人口数量将超过3亿，至2050年这一数字将攀升至4亿；我国65周岁及以上老年抚养比的预测数据将分别达到33.7%、52.3%。可以预见，特别是2035年、2050年两个关键的时间节点，我国老龄人口数量将出现指数级增长现象，这无疑会进一步加重社会的整体养老负担。

在这样的背景下，传统的养老服务模式和人才结构已经难以满足老龄化社会的多元化需求。养老服务不再仅仅是简单的生活照料和日常护理，而是需要一套科学、系统、专业的评估体系来精准识别老年人的服务需求，制定个性化的照护方案，并对养老机构的服务质量进行专业评估。正是在这样的时代需求下，养老服务评估师这一新职业应运而生。

养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。这一新职业的设立，旨在培养居家、社区、机构养老服务综合需求评估、养老机构服务质量评估、养老方案制订与实施、照护技术实施、养老培训指导、实务应用研究的复合型人才。

与传统的养老护理员相比，养老服务评估师具有明显的职业差异和更高的专业要求。从徐州这场技能竞赛中我们可以看到，养老护理员的主要工作内容集中在生活照料、健康和安全看护、情感陪伴和心理关怀、社交活动组织等方面，更侧重于为老年人提供饮食、起居、清洁、睡眠等日常生活照料服务，协助老年人进行日常活动和康复锻炼，关注老年人的身体状况和健康状况，为老年人提供情感陪伴与支持。

而养老服务评估师则承担着更为宏观和专业的职责。他们需要运用医学、心理学、社会学等多学科知识，对老年人的身体机能、认知能力、心理状态、社会支持系统等进行全面评估，科学确定老年人的照料护理等级和服务需求；对养老机构的硬件设施、服务流程、人员配置、安全管理等进行系统性质量评估；制定个性化的养老服务方案，并指导养老护理员具体实施；开展养老服务培训，提升行业整体服务水平；进行养老服务实务应用研究，推动养老服务行业的创新发展。

可以说，如果把养老护理员比作一线的"战士"，那么养老服务评估师就是"指挥官"和"参谋长"，他们通过专业评估为养老服务提供科学依据和决策支持，确保每一位老年人都能获得最适合自己的照护服务，确保养老机构的服务质量符合标准规范。两者相辅相成、缺一不可，共同构成了现代养老服务体系的重要支撑。

然而，当前养老服务评估师相关人才缺口巨大。养老从业者多为单一技能背景，高校培养体系滞后导致"医养管"融合课程不足，智慧养老、适老化设计等新兴领域课程覆盖率低于20%。行业亟需既精通医疗护理、心理学、康复技术等专业领域，又具备机构运营、智慧养老系统管理、风险控制等综合能力的跨界人才，相关青年人才缺乏，直接制约养老机构连锁化扩张、医养结合模式落地及智能化升级进程。

从就业前景来看，养老服务评估师职业具有广阔的发展空间。随着人口老龄化程度的不断加深，国家对养老服务质量的要求越来越高，各地纷纷出台政策要求建立健全养老服务评估制度。养老机构、社区养老服务中心、居家养老服务平台、医养结合机构、养老服务第三方评估机构等都对养老服务评估师有着强烈的需求。掌握养老服务评估专业技能的人才，不仅可以在各类养老服务机构中担任评估师、质量管理师、运营管理者等重要岗位，还可以作为独立的第三方评估专家，为政府部门、养老机构提供专业咨询服务，职业发展路径宽广，薪资待遇也相对优厚。

值得关注的是，养老服务评估师职业能力水平考试即将启动。这项面向全社会开放的专业水平评价认证，将在全国35个直辖市、省会城市和部分经济发达城市设置考点，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、南京、杭州、武汉、成都等重要城市。考试分为高级、中级和初级三个等级，相关安排将于近期在养老服务评估师考试网公布。考试完成报名缴费后，官方将免费为考生邮寄考试教材，为考生备考提供便利。

从徐州养老护理员选拔赛的成功举办，到养老服务评估师考试即将启动，我们看到了养老服务人才培养体系正在不断完善和升级。徐州市把养老服务人才队伍建设摆在突出位置，打出政策赋能、产教融合、以赛促训的"组合拳"，这种经验值得在养老服务评估师人才培养中借鉴和推广。

养老服务评估师人才培养的意义不仅在于填补行业人才缺口，更在于推动整个养老服务行业向专业化、标准化、科学化方向发展。通过建立规范化、职业化、规模化的养老服务评估师培养体系，可以为养老服务质量提供专业保障，为老年人享受高品质养老服务提供技术支撑，为养老服务行业的健康发展注入新的活力。

正如徐州养老护理员选拔赛的裁判长李雷所说："赛事有效激发了全市养老护理员'学知识、练技能、强本领'的热情，实现了'以赛促学、以赛促训、以赛促建'的办赛目标。"养老服务评估师考试的推出，同样将激发更多有志于从事养老服务事业的专业人才加入这一行列，通过系统学习和专业认证，成长为养老服务领域的"金牌"评估师。

面对即将到来的深度老龄化社会，我们既需要像徐州选拔赛中那些技艺精湛、充满爱心的养老护理员，为老年人提供温暖细致的日常照护；也需要具备专业评估能力、掌握科学方法、能够统筹规划的养老服务评估师，为养老服务体系建设提供智力支持。只有构建起从一线护理到专业评估的完整人才梯队，才能真正满足老龄化社会对养老服务的多元化需求，让每一位老年人都能享有安全、舒适、有尊严的晚年生活。

随着养老服务评估师考试公告即将发布，这一新兴职业将迎来发展的黄金期。有志于投身养老服务事业的专业人才，不妨抓住这一机遇，通过系统学习和专业认证，成为推动养老服务行业高质量发展的中坚力量。毕竟，在人口老龄化这一不可逆转的时代趋势面前，养老服务不仅是一份职业，更是一份关乎社会和谐、民生福祉的崇高事业。