关注新业态｜超时免罚落地！这些“赶时间的人”终于能慢下来了吗？

协商恳谈算法“向善”，骑手权益照进现实

在江苏昆山的外卖员王计兵看来，奔走在大街小巷的骑手们对“一天能赚多少钱”的考虑，远多过对“休息”的考虑。

2019年冬天，王计兵因顾客填错地址导致外卖订单超时。事后，他写下那首成名作——《赶时间的人》，被网友称为“外卖诗人”。王计兵向记者感慨：“外卖骑手是一群和时间较劲的人，赶时间似乎成了他们生活的‘死扣’。”

王计兵的感性认知，得到了持续跟踪研究外卖平台与骑手的北京大学社会学博士、中国农业大学人文与发展学院副教授陈龙理性分析的印证。以外卖平台的劳动秩序与控制机制研究为主题，他写下了“出圈”的专著《数字疾驰：外卖骑手与平台经济的劳动秩序》。

2018年读博期间，陈龙在北京中关村“卧底”当了近半年外卖骑手。他通过亲身调查发现，平台基于数据、算法和模型等隐秘的“数字控制”，对外卖骑手的劳动过程实现了高度控制和精准预测与管理。顾客的消费体验，平台、商家、第三方劳务公司以及骑手自己的经济收益，均建立在骑手“极速”奔跑的基础上。

陈龙表示，根据对外卖行业的研究，“限时—计件制”的工资结算方式、平台的奖惩规则与顾客的“监督”，以及平台构筑的一套梯度晋升体系与荣誉激励体系等等，多种因素或推或拉，让骑手们不得不一直在极速奔跑、“超长待机”。

“骑手们对生活和工作时长是有一定的比例划分的。”跑外卖有些年头的王计兵深有感触，“不是骑手们不想休息，如果他们的经济状况有了很好的改善，就会考虑工作和休息时长哪个更多一些。”

如何保障骑手们的休息权？近年来，多方一直在协同努力。

今年4月底，人力资源社会保障部、全国总工会等五部门召开会议，部署开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动。专项行动计划用6个月，集中解决一批新就业形态劳动者权益保障方面的突出问题，并推动企业完善服务保障措施，提高用工管理水平，有效维护新就业形态劳动者就业、劳动报酬、休息、劳动安全等权益。

今年5月，全国总工会联合最高人民法院、最高人民检察院等六部门印发《共同保障劳动者合法权益工作指引》，重点强调促进新兴领域发展和新就业形态劳动者权益维护。

9月10日，2025年度饿了么平台算法和劳动规则协商恳谈会在上海召开。饿了么表示，平台将逐步取消超时扣款处罚，推动从负向处罚向正向激励的转变；还将推进升级“防疲劳”机制、优化“强制下线”功能，保障劳动者的身心健康。

一周后，2025年度美团配送算法和骑手劳动保障协商恳谈会在北京召开。截至今年9月，美团已在30多个城市试行超时免罚机制，新规融入积分模式和学习培训，给骑手“松绑”。同时，美团“超时免罚”机制将在今年底全面落地。

10月16日，京东外卖宣布，已在全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，改为启用“服务分”管理机制。

对此，北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏指出，近期多个重点头部平台企业与劳动者展开算法与劳动规则协商恳谈，包括休息权在内的劳动者多项权益保障被提上了谈判桌，谈出了新成效，意义非凡。

“头部平台发挥示范作用，带动全行业提升劳动者权益保障标准，将推动新就业形态劳动者权益整体进步。”王鹏进一步表示，“向上向善”的算法规则、完善健全的协商恳谈机制，正在逐渐赋能平台高质量发展和劳动者体面劳动。

值得关注的是，今年以来，全国工会以开展2025年集体协商“集中要约行动”为抓手，重点推动平台企业开展算法协商，取得积极进展，目前已有15家头部平台企业纳入工作范围，协商成果预计将覆盖新就业形态劳动者逾2000万人。

外卖骑手等户外劳动者群体去哪里休息，也是一个现实问题。

工会驿站是全国总工会组织建立的为户外劳动者、新就业形态劳动者和广大职工群众提供休息如厕、饮水纳凉、餐食加热、驱寒避雨、手机充电等一站式服务站点。数据统计显示，截至2024年底，全国已建工会驿站18.61万个，全年累计服务职工群众近8亿人次。

“‘防疲劳’机制、超时免罚以及算法优化等经验做法，对保障劳动者休息权在内的诸多权益，一定程度上是有益的。”陈龙期望平台从更人性化的角度，让算法设身处地为劳动者考虑。

王计兵期待近期这些可喜的变化落到实处，同时也期待这一群体的劳动报酬进一步提高，“当这份工作的收入与保障，让他们足够有尊严时，休息权益才会照进现实”。

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来源 | 陕西工会

编辑 | 郝英

审核 | 寇娟