铁饭碗的神话，居然被一个基层公务员打破了

针对“公家人”的缺岗，应当执行更高标准与更快节奏的处置机制：缺岗即核查、逾期即处理，将规矩严格起来，才称得上是对公共形象的珍视。

撰文丨清波

近日，有个基层公务员可谓全国出名。

湖南省永州市零陵区公务员局通过当地媒体发布了一则《辞退公告》。通告称，该区公务员唐某某因连续旷工超过15个工作日，被依法予以辞退。由于无法联系到本人，采取公告形式送达辞退通知书。自公告之日起60日内，逾期未到单位领取辞退通知书的，即视为送达。如对辞退决定不服，可以自该通知书送达之日起30日内申请复核或者提出申诉。

随后，这个消息迅速传遍全网，当事人的名字也被明明白白地用在各路报道的标题里，可谓“尽人皆知”。

一个对旷工者的处理决定，何以如此吸引眼球？

原因很简单，因为他是公务员，一个被视为铁饭碗的职业。

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处理这个公务员的依据很充足，《公务员法》第八十八条第五项规定：旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

而且该公务员似乎还更生猛一些，直接联系不上了。由此单位采取了这么个广而告之的做法，通过这种办法视同送达。

当然，这背后可能有什么特殊的情况，当事人到底在哪儿就颇让人有些怀疑。

但如果是刻意旷工，那么无疑有些过分了，被开除也是理所当然的。要是在一般民企，别说旷工15天，迟到一星期，就怕有些危险了。

但为什么这则新闻还是引发了关注？因为此前一些案例说明，一些公家单位要开人，那可真是相当不容易，堪称“用尽办法挽留”。

今年7月，甘肃一国企煤矿分公司在当地媒体上发布《启事》，称该公司职工赵某等61人无故多次或长期旷工不上班，要求这61人自《启事》登报之日起15日内限期返回单位并确保出勤正常；逾期不到者，该公司将按照相关规定解除劳动合同并终止劳动关系。面对媒体质疑，企业工作人员回应还称，“该公司职工很多，有些人想上班，有些人不想上班”。

同月，山西大同大学发布一份公告，对未履行任何审批程序长期脱岗旷工的10人，拟依法解除聘用关系并注销其事业编制。有记者采访，学校回应称被解聘的10个人没有一个是脱岗了还领工资的，但称“编制还占着”。

2024年10月，吉林一国企发布“限期返岗”通告，要求4名员工返岗上班，其中有人早在2008年8月已离岗，已长达16年，当事人丈夫回应称，妻子产假后再没上班，计划下周回公司。

这一个个通报，都令人瞠目结舌。

就在前两天媒体公布的一起官司可资参考，上海某公司规定，迟到/早退1小时视为旷工半天，3小时视为旷工一天，全月累计旷工6天可解除合同，结果一被开除员工不服，双方诉至法院。

虽说这个公司的做法有争议，但十几年不上班，居然还可以返岗，这种企业实在是太温柔、太人性化，实在是突破普通打工人想象力的极限。

那么相比之下，也可见这次旷工15天就开除有多难得了。不磨磨唧唧，不喊话“你快回来”，直接就开除了事。

这，应该成为样板。

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仔细看看，这些引发关注的旷工事件，无论是公务员、高校还是国企，他们都是广义的“公家人”。

“公家人”就意味着，他们的工资、绩效、岗位编制与办公资源，全部或至少部分来自财政与公共预算。对这类岗位的旷工“网开一面”，本质上是在透支公共信用、挤占公共资源。

占着编制不在岗，是对纳税人资金的低效使用，也是对在岗同事与服务对象的不公平。长期容忍某些人旷工，会传导出一种扭曲激励——守规矩的人吃亏，破坏规则的人则毫无成本，最终伤害的显然是公共服务的质量与公共部门的形象。

因此，针对“公家人”的缺岗，应当执行更高标准与更快节奏的处置机制：缺岗即核查、逾期即处理，将规矩严格起来，才称得上是对公共形象的珍视。

人们习惯于把这类“公家人”的职业称作“铁饭碗”，但这种铁饭碗事实上是由社会支付的成本，是社会运转机制出于对非营利部门稳定性的必要考量，提供了一种相对稳定的职业预期。

只是这种成本不应当被挥霍，铁饭碗最起码也要对应铁规则，一切按照法律法规来。就像《公务员法》明文俱在，一旦违反规定即照章处理，这就足够了。

而那些事业单位、国企等，即便不是公务员身份，《劳动法》里也规定得非常清楚。《劳动法》第二十五条规定，严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。

所以，那些旷工十几年的，就按照规定直接开了吧，还喊话干什么呢？法律规章俱在，有公共性质的单位，更应当体现对法规的尊重。

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值得多说一句的是，如今考公考编大热，背后一个相当重要的因素就是，这些岗位“稳定”。

这种稳定体现在，除非极端情况一般不至于有丢饭碗的危险。这也是为什么一个旷工15天的公务员被开，能引发巨大关注的原因所在，他实在是太过分，并且真的被开除了——虽然同样的事件，放在民企了完全不会有人在意。

这种稳定不能说有什么问题，稳定其实意味着相对固定的职业预期，劳动者知道自己在一个可预期的环境中付出，就能获得与之匹配的保障与回报，这放在任何环境下都是诱人的。人们不能怪现在的年轻人一味求稳。

但是这种稳定，恐怕没有过去想象得那么美好了。

就像这个被开的公务员，理解这则新闻不能忽视一个大背景：很多地方都在精简编制。

9月时，澎湃新闻就报道，湖南郴州市委编办发文介绍，该市开发区管理机构由15个精简到11个，精简了27%，编制数由815名精简到680名，减少处级领导职数3名、科级领导职数45名。

此外，今年4月9日，河南省发改委网站发布了《2023年度河南省经济体制改革十大案例名单揭晓》，其中也提到了缩减编制的案例：省直层面，除学校、医院外，事业单位精简60.7%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位以及“空壳单位”137个，事业编制精简46.9%，厅级领导职数精简9.3%、处级领导职数精简25.5%。

这背后的信号其实已经很明显了，在如今的大形势下，精简才是趋势。人们对于编制稳定，也不可存有过高的幻想。未来更多“按照法律规章来”，恐怕是个大方向。

如果是真的对公共部门抱有好感，那么考公考编没问题；但如果指望进入公门之后可以就此躺平，那么还是多掂量掂量吧。

这当然是好事，类似事件引发如此巨大的关注，也反向说明人们恐怕已经不太能容忍过于脱离社会基本面的“稳定福利”了。

这种情绪的背后，是公众对公平的敏感与对规则的期待。社会在进步，人们更希望看到的是凭本事吃饭，而不是靠身份躺平的旧逻辑。

因此，公共部门应当牢牢树立一个常识：稳定或许是正向的，但铁饭碗不是。那些无原则宽容的乡愿必须铲除，也都应当向所有公职人员发出一个明确的信号：尽责履职，那么这就是稳定的；否则，就赶紧腾出位置，别让全社会给你买单。

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