美方先掀桌子:港口费争端的来龙去脉
这次围绕港口费的贸易纠葛,根子其实是美国先挑起来的。
今年4月,美国贸易代表办公室就拿“中国海事领域存在不公”当由头,发起了301调查;到了9月,更是直接放话,说要从10月14号开始,对中国企业拥有、运营或者建造的船舶,加征每净吨50美元的港口费——明摆着就是想在海运这条贸易要道上给中国使绊子。
面对这种单方面的挑衅,中方当然不会坐视不管。10月10号,中国交通运输部直接发了公告,把话说得清清楚楚:从10月14号起,对带有“美国属性”的船舶征收特别港务费,而且收费标准比美方更有梯度——一开始是每净吨收400元人民币,之后每年都会往上调,到2028年的时候,每净吨要涨到1120元。
公告里还把征收范围列得明明白白:不管是美资控股的、由美国公司运营的、在美国建造的,还是挂着美国国旗的,哪怕是美资持股比例超过25%的船舶,都得交这笔钱。而且是每航次收一次,一年最多收五次。
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这哪是什么单纯的反制,分明是对着美方的招数精准接招——你敢加费,我就敢对等回应,而且每一条规则都摆得透亮,既符合国际法规定,也不违反中国国内的相关法规。
有意思的是,美国政府当时一门心思放狠话,估计压根没好好算过这笔账。要知道,在中国港口停靠的船舶里,很多都是20万吨级以上的大型散货船,按这个标准算下来,这笔费用可不是小数目。
《劳氏日报》之前就算过一笔清楚账:一艘3.5万吨级的船,要是在美国港口交这笔费,一次就得掏560万美元。中国这边停靠的船吨位更大,要交的费用只会比这更高。可那时候美国政府光顾着喊口号,根本没替本国的船商们考虑过后果。
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446万罚单落地:美国航运业慌了神
10月14号这天,中方的新规一正式实施,美国的船运公司马上就吃到了苦头。香港《南华早报》很快就曝出消息,美国美森航运公司的“曼努凯”号,成了头一个“撞在枪口上”的。
这艘船10月13号刚停靠宁波港,转天14号政策就生效了,等卸完船上的货,就被收了446万元人民币的特别港务费,之后赶紧开去了上海。虽然宁波港没正式出面确认这事,但业内人一看——船舶吨位、停靠时间都跟政策细则能对上,没人怀疑这事的真实性。
这446万还只是个开始,连“开胃菜”都算不上。美森旗下另一艘“马森威基基”号更倒霉,因为新规生效前就停在中国港口,直接面临170万美元的追缴单,这笔钱差不多够租半艘新船了。
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真正让美国航运业倒吸一口凉气的,是赛诺吉海事控股公司CEO桑塔尼斯说的实话。他跟人说的时候,语气里全是无奈:他们公司的船,每次停靠中国港口,都得额外多掏450万到500万美元,折合成人民币就是3205万到3562万。
用他的话说,“每艘船每次去中国,我的心都在滴血”。
为了避开这笔费用,船商们开始各种瞎忙活,可最后大多是白折腾。德国赫伯罗特航运旗下的“波托马克快运”号,干脆取消了宁波港的停靠计划,转头就开去了韩国釜山港;马士基的“马士基金洛斯”号更夸张,甚至在太平洋上走了一半就临时改道,直奔韩国光阳港去了。
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还有些公司想出了海运“接力”的法子——先把货卸到韩国的港口,再换小船转运到中国,平白无故多出来不少成本。更离谱的是,为了满足“美籍董事比例不超25%”的豁免条件,好几家美国企业连夜开董事会,逼着美籍董事辞职走人。
原本顺顺当当的公司治理,全被这通操作搅得乱七八糟。可就算这么折腾,该花的钱一点没少。桑塔尼斯说得很实在:这些额外多出来的成本,最后全得摊到美国消费者身上——说白了就是羊毛出在羊身上。
特朗普甩锅“被逼无奈”:实则是自酿苦果
就在美国船运公司们忙得焦头烂额的时候,特朗普在福克斯商业频道的表态,把这场闹剧推到了高潮。当时记者一点没绕弯子,直接问他:对华加征高额关税这事儿,到底还能不能撑下去?
特朗普皱着眉头回答,“肯定撑不住”,可话锋一转就开始甩锅:“是他们(中国)逼我这么做的!”这话一出来,美国媒体一下子就炸了锅。明眼人都看得出来,这哪里是甩锅,分明是把自己没辙的困境,明晃晃摆到了台面上。
可实情根本不是特朗普说的那样。明明是美国在9月先收紧了对中国企业的出口管制,短短20多天里,就新增了不少限制措施,才让中美贸易局势变得紧张起来。中方出台稀土相关的新规,是对出口管制政策的正常完善;征收特别港务费,更是对美方加费的对等反制。
中国商务部早就说得很清楚,这些都属于“必要的被动防御行为”。
特朗普自己其实也知道关税战打不下去——之前他一放话要加税,直接让美股遭遇了“黑色星期五”,三大股指一路暴跌,一天之内市值就蒸发了2万亿美元,华尔街当时一片愁云惨雾。
这次他说软话,连路透社都看明白了,这是在帮着缓和市场情绪,好歹遏制住了美股早盘的跌势。
更讽刺的是,当美国船商们急着要政策指导的时候,特朗普政府那会儿正因为两党之争处于停摆状态,船运公司们连个能咨询的官员都找不着。桑塔尼斯就吐槽过:现在大家都跟摸黑似的,焦虑地等着消息,中方这边还没完全明确具体的执行细节,美方那边更是没人管,彻底陷入了混乱。
连WTO总干事都急了,警告说中美要是脱钩,可能会让全球经济产出减少7%,还多次劝两国缓和关系。可美国这边呢?嘴上说着要对话,转头就让财政部长贝森特毫无缘由地指责中国的经济模式,根本没拿出半点谈判的诚意。
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其实《南华早报》引用的分析早就把这事说透了:特朗普这就是典型的“色厉内荏”,向来是放完狠话就往后缩。他太高估自己手里的筹码了,以为靠关税和制裁就能逼中方让步,没想到中方的反制措施,精准打在了美国船运业的痛处上。
现在446万的罚单已经开出去了,3562万的高额费用还在后面等着,美国船运公司们已经在用真金白银买单。特朗普嘴里说的“被逼无奈”,说到底也就是自己酿了苦果,事后找个理由自我辩解罢了。
要知道,贸易战这东西从来都是把双刃剑——美国先挥起来的刀,到最后伤着的还是自己人。
澎湃新闻:“中方反制见效,首艘美国船只被罚446万元”
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海峡网:特朗普态度变软:对华高额关税讹诈,不可持续
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