景洪市综治中心强化“四个导向” 打造群众身边的解纷终点站

　　今年以来，景洪市登记受理矛盾纠纷和化解数较去年同比提升88.16%、80.66%，基层治理“案结事了人和”局面持续巩固……

　　日前，景洪市召开综治中心规范化建设现场推进会，总结工作成效，交流实践经验，要求坚持“四个导向”(目标导向、法治导向、问题导向、结果导向)，持续提升综治中心建设水平和治理效能，让综治中心成为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的枢纽平台。

　　“景洪市辖区多民族聚居、边境线绵长、流动人口占比高，推进综治中心规范化建设既是对上级有关精神和工作部署的具体落实，又是全面推进平安景洪、法治景洪建设的必然要求。”据景洪市综治中心主任介绍，该市立足当地经济社会发展特征和政法工作新任务新要求，着力提升综治中心建设水平，截至目前，已完成1个市级中心、2个市级分中心、14个乡镇(街道)、185个村(社区)综治中心阵地建设并挂牌运行。

　　景洪市综治中心实体化规范化建设以群众获得感为目标导向，通过深化运用“平安版纳”基层社会治理信息平台和“解纷码”小程序，搭建起“群众掌上的综治中心”，提升了群众依法化解矛盾纠纷的便捷性。

　　同时，突出法治导向和问题导向。对拒绝调解或规定时限内调解不成功的，引导群众通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法定程序妥善化解;对确实无法通过法定程序解决的矛盾纠纷，引导群众通过信访处理、复查、复核等程序依法办理，确保矛盾纠纷全程在法治轨道内处置;对跨部门、跨层级的历史遗留难题和复杂矛盾，及时梳理研判并专题报告，以市级领导包案形式精准施策，全力推动源头解决、系统治理。

　　此外，景洪市综治中心实体化规范化建设坚持“矛盾纠纷实质性化解”的结果导向，努力探索创新矛盾纠纷多元化解机制：在市人民法院设置市综治中心第一分中心，建立“双向引导”机制，在当事人同意的前提下，将纠纷“接进来”再引导至分中心调解室，通过“专业调解员+社会力量”协同调解的方式，推动诉源治理提质增效;紧扣旅居城市特点，在嘎栋街道等区域推出“五老调解员+新市民网格长”联动机制，充分发挥“五老”人员经验优势和新市民代表桥梁作用，走出一条“新老共融、互嵌发展”的治理新途径;在勐龙镇、景哈乡等边境乡镇，将党政军警民指挥中心运行机制与综治中心运行机制进行深度融合，吸纳公职联防员、驻村工作队员等力量轮驻综治中心，实现边境管控与矛盾调解双推进。

　　值得一提的是，景洪市在推进综治中心实体化规范化建设进程中，还注重机制创新与智治赋能双轮驱动，治理效能和服务水平得到提升，实现矛盾纠纷24小时“掌上反映—线上派单—限时办理—实时反馈—群众评价”全流程网上运转、跨部门协同顺畅、解纠纷更加高效。

　　首席记者 郑恒 通讯员 资朗 魏银汐