吉村＋高市密谋“第二个心脏”，大阪房价要翻倍？

日本维新会代表、大阪府知事吉村洋文10月15日在与自民党总裁高市早苗的党首会谈中表示，如果政策磋商达成一致，他将在首相指名选举中投票给高市。磋商的成败关键，掌握在维新会主张的“副首都构想”手中。

这项构想究竟以什么为目标，又能给国民带来哪些好处？

目的：纠正一极集中

副首都构想是维新会在参议院选举中与“下调社会保险费”并列的两大支柱之一。

目的主要有两个：

一是纠正被称为

“东京一极集中”的现象，建立一个具备首都备份功能的区域，并推动部分中央省厅等机构迁移；

二是通过打造与首都圈不同的经济圈，提升日本的整体增长动力。

首都功能的补充与分散，是长年以来的研究课题，也位于其延长线上。维新会拟向国会提交实现该构想的法案，并于9月30日整理出基本框架。

作为副首都的条件，除了必须是人口与城市功能集聚的地区外，还要被认定为在东京圈受灾时，因同一灾害而遭受显著损害的可能性较低的地区。

地点方面，虽以维新会发源地大阪为首选，但吉村说明“尚未具体确定”。

与都构想的区别与关联？

维新会曾把“大阪都构想”作为招牌政策，于2015年与2020年两次居民投票中均被否决。副首都构想与此有何不同，又存在怎样的关系？

都构想的内容是废除大阪市，仿照东京都把它重新划分为多个特别区，核心目标是消除“双重行政”。

由于大阪府与拥有比肩府级权限的政令市大阪市在职能上重叠甚多，维新会主张通过把府与特别区的职责划分清楚，让行政决策更迅速。

都构想基于“改变大阪”的思路，而副首都构想则关乎国家形态。

两者可以各自独立实现，但吉村把实现都构想定位为承担副首都的“最低必要条件”，法案框架也将“设置特别区”列为条件。

维新会考虑在实现副首都的同时，第三次就都构想举行居民公投。

对生活和城市建设会有什么改变？

吉村强调，副首都构想的本质是“让整个日本增长”。

若能形成与东京并列的另一条增长轴，就可以用“双引擎”拉动日本。

然而，在国内看似“一强”的东京，从全球角度看也处于停滞状态。

日本整体的名义GDP曾仅次于美国位居世界第二，到2023年已降至第四位。

它能否成为遏制“地基下沉”的杀手锏，仍是未知数。

在实现都构想的副首都，居民服务会有什么正面效果？

消防职能预计将由都统一管理。

维新会主张，通过把本部职能集中，可以给消防署等配备更多人员，缩短到场时间，增加火灾时的出动车辆数。

国家拥有的权限将移交给副首都，以便更容易实施增长战略及放宽或强化监管，同时把来自国家的税源也转移过来。

担任维新会副代表的大阪市市长横山英幸举例主张，应当让地方政府自行决定“飞行汽车”和民宿的相关制度。

该市鉴于特区民宿引发的纠纷，正与国家反复协商，以加强对经营者的监管。但依据的国家战略特区法由国家主管，仅凭市政府无法决定。

都构想两次被否决的背景之一，是选民未能充分看到好处。反对派批评称，在都构想下的特别区自主财源少，部分地区可能导致居民服务下降。

日本也长期探索纠正东京一极集中。

上世纪90年代，首都功能转移构想曾掀起热潮。

第二次安倍政权以后，也将地方振兴列为政策支柱，但成果寥寥。

是否影响政权运作？

副首都构想将成为10月16日开始的、着眼与自民党在首相指名选举中合作或组建联合政权的政策磋商的主要议题。

大阪知事吉村10月15日向记者团透露，高市对副首都构想表示理解。

高市也表明，将在2026年通常国会以议员立法方式提交法案。

若自民、维新在政策磋商中达成协议，副首都构想有可能取得进展。

为什么给大家说这件事情呢？因为如果一旦大阪“副首都构想”实现，付诸于行动，那么对于大阪经济政治文化都是提升的同时，大阪的房价应该还要再翻个几番。这个不难预测。

所以眼下，除了是投资大阪不错的时机，大家也要多多关注这一“副首都构想”的推进进程哦！

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