日本经营管理签证新政解读：条件升级，要求更严！

为规范外国经营者在日本的经营管理活动，日本出入国在留管理厅于近日公布了《 “经营・管理” 在留资格许可基准改正政策》，新规将于令和7年（2025年）10月16日起正式实施。

此次调整围绕常勤职员雇佣、资本金门槛、日语能力等核心维度提出明确要求，同时设置过渡期规则，对计划赴日创业、已在日经营的外国人影响深远。以下是本次新政的主要变更点及注意事项，供有意申请或已持有经营管理签证的人士参考。

新政重点内容

此次新政最关键的调整在于明确 “经营・管理” 在留资格的 5 项硬性许可基准，所有申请人（含新申请、资格更新）需满足以下全部要求（特殊过渡期除外）：

01

必须雇用全职员工，身份范围明确限定

新政要求申请人经营的企业（含法人、个人事业主）必须雇佣1 名以上常勤职员。

常勤职员限定为：日本人、特别永住者、或法别表第二在留资格持有者（如永住者、日本人配偶者、永住者配偶者、定住者）。

！注意：持有“经营管理”等表一在留资格的外国人不可计入。

02

注册资本不低于3000万日元

·公司须具备3000万日元以上的资本金或出资总额。

·该金额需足以覆盖办公室租赁、员工年薪、设备投资等初期运营成本。

03

日语能力要求

新政要求申请人或所雇用的全职员工中至少1人具备“日本语教育的参照枠”B2级以上能力，除日本人、特别永住者外，需通过以下任一方式证明：

1. JLPT N2 及以上水平；

2. BJT商务日语能力测试400分以上；

3. 在日本中长期居住20年以上；

4. 在日本高等教育机构毕业；

5. 完成日本义务教育并高中毕业；

04

学历或工作经验要求：

申请人需满足以下任一条件：

· 学历要求：取得与所经营业务相关的博士、硕士或专业学位（包括国外同等学历）；

· 工作经验：拥有3年以上经营管理相关经验（ “特定活动” 在留期间的 “起业准备活动”。如：事业所选址、市场调研等可计入职历时长。）

05

商业计划书需经专家确认

新政强制要求在留资格申请时提交的商业计划书，需由具备经营管理专业知识的人士确认（认可的专家包括：中小企业诊断士、注册会计师、税务会计师）。

同时，计划书需满足“具体性（如业务流程、客户群体明确）”、“合理性（如成本收益测算符合行业规律）”、“可实现性（如 3 年内发展目标可落地）”三大评估维度，未通过专业确认的计划书将直接影响申请结果。

申请处理注意事项

除核心基准外，新政还针对申请材料、经营实质等细节提出明确要求，申请人需特别关注以下 6 点：

01

业务内容：无实质经营将被驳回

若申请人通过 “业务委托”“仅挂靠地址” 等方式规避实际经营，或无法证明自身作为经营者的核心参与（如日常决策、业务拓展），将不被认定为 “经营・管理” 活动，申请直接驳回。

02

事业所：原则不认可 “住宅兼用”

新政要求事业所规模需与经营内容匹配，原则上不允许将自宅兼作事业所。

申请人需提供独立办公场所证明（如租赁合同、房产证明），且场所需满足 “商业用途”“具备办公基础设施（如独立办公设备、接待区域）” 等要求，住宅地址申请需额外提供 “经营区域与居住区域物理隔离” 的证明（如隔断设计图、独立出入口），但审批通过率较低。

03

永住申请限制

若不符合新规标准，将无法从“经营管理”、“高度专门职 1 号ハ”或“高度专门职2号”申请永住许可，或进行相关在留资格变更。

04

在留期间出境规定

在留期间内，若申请人无正当理由（如海外出差需提供企业邀请函、家庭紧急事由需提供亲属关系证明）长期离境，可能被视为无实质经营行为，影响在留期限更新。

05

税务与社保：更新时需提交完整缴纳证明

更新在留期限时，将严格核查以下费用的缴纳情况：

· 劳动保险：雇佣保险被保险者资格取得证明、保险费缴纳凭证；

· 社会保险：健康保险、厚生年金保险的参保证明及缴费记录；

· 税费：法人需提供法人税、消费税、地方税缴纳证明；个人事业主需提供申报所得税、消费税、个人事业税缴纳证明。

06

行业许可：需提前取得，特殊情况可延迟提交

若经营业务需行业许可（如餐饮需食品卫生许可、医疗相关需厚生劳动省许可），需在申请时提交许可证明；若因 “需先取得在留资格才能申请行业许可”（如部分特许经营业务），需提供相关部门出具的 “资格前置” 证明，可在下次更新时补交许可文件。

过渡期安排

为减少政策调整对现有经营者的影响，新政设置过渡期规则，不同申请场景适用不同基准：

01

施行前已受理申请：适用旧基准

若在2025年10月15日（新政施行前日）前，出入国在留管理厅已受理 “经营・管理” 资格认定、更新申请，且仍在审查中，将继续适用改正前的许可基准（无职员、资本金、日语能力要求）。

02

已在留者更新：3 年缓冲期，综合评估经营状况

· 缓冲期内（2025 年 10 月 16 日 - 2028 年 10 月 15 日）：即使未完全满足新政基准，也将结合 “经营状况（如营收增长、员工数量增加）”“达标预期（如 3 年内可补足资本金、雇佣合规职员）” 综合判断，审查中可能要求提交经专业人士评估的 “整改计划书”；

· 缓冲期后（2028 年 10 月 16 日起）：需完全符合新政基准，仅在 “经营状况良好（如连续 3 年盈利）”“税费缴纳合规”“下次更新前可达标” 的特殊情况下，才会综合考量审批结果。

* 此外，持 “高度专门职 1 号ハ”（以经营管理为前提）的在留者，更新规则与 “经营・管理” 资格一致。

03

“特定活动” 转 “经营・管理”：按申请时间分档

“特定活动（51 号・未来创造人材）” 资格持有者转 “经营・管理” 时，基准适用按 “特定活动” 申请时间划分：

· 2025年10月15日前已申请 “特定活动” 或已在留：适用旧基准；

· 2025年10月16日后申请 “特定活动”：适用新政基准，需提前满足资本金、日语能力等要求。

除律师、行政书士外，他人若以报酬为目的，经营性为申请人制作提交给官公署的申请文书（如申请书、理由书），可能违反《行政书士法》，面临行政处罚。申请人需选择合规代理机构，避免因文书制作不合规导致申请无效。

此次日本 “经营・管理” 在留资格新政，标志着日本对外国人经营活动的审查从 “形式审核” 转向 “实质审核”，核心目标是筛选具备真实经营能力、可长期贡献日本经济的申请人。对于计划赴日创业的人士，需提前规划资本金、职员雇佣、日语能力证明等材料；对于已在日经营者，需把握 3 年缓冲期，逐步调整经营模式以符合新政要求。建议申请人结合自身情况，咨询出入国在留管理厅或专业机构，确保申请流程合规、高效。

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