为了钱，河南某县的这个消防救援大队连脸都不要了

这世上有两种方式来钱最快。一是铤而走险的抢劫，一是披着执法外衣的摊派。

抢劫因涉罪而风险极高，而摊派却常披着合法外衣暗行苟且，更被容易成为某些权力部门滥用的敛财捷径。

10月13日，司法部发布的规范涉企行政执法专项行动第二批典型案例中，其中有一条案例格外刺眼。

河南某县消防救援大队通过微信工作群向各街镇下达“月度指标”，要求必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务，并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。

罚款居然还设置月度指标，并且必须完成，这般操作哪里是执法，分明就是披着合法外衣的“权力创收”。

司法部在通报中，给河南涉事的这个县留了点脸面，以某县替代名称，但网上信息显示，某县共有23个镇街。按该县消防救援大队的任务指标计算，单个街镇每月最低罚款4000元，全县一年下来，被指标摊派收取的罚款就至少一百多万。

一百多万啊，这当中有多少是合理罚款，又有多少是以罚款名义吸食掉的合法企业经营者的血肉？

其实，罚款是对企业的纠错行为，本无对错。

若企业确有违法，依规处罚、甚至责令停业都无可厚非。但问题是，若辖区内企业均守法经营，这强定的“罚款指标”该如何完成？

退一步说，即便部分街镇的企业确实存在违规，但它们也不可能月月有违法、次次需罚款吧？

试想，当企业在一次处罚后合规经营、再无违法事实，那基层执法人员为冲指标，又会做出怎样的选择？我想，他们无非就是鸡蛋里挑骨头的过度检查，或是不罚不行的硬性摊派。

执法的本质是维护公平正义，而非追逐罚款金额。我国《行政处罚法》早已明确，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。

这意味着，罚款只是纠正违法的“手段”，绝不能成为某些部门填充财政的“工具”。

而当罚款沦为摊派，河南某县消防救援大队这种颠倒执法目的与手段的操作，受损的就远不止企业商户的钱包，更是政府部门的公信力与颜面。

营商环境是市场经济的土壤，公平执法则是滋养土壤的养分，而当企业需耗费精力应对“为罚而罚”的检查，当合法经营仍要担忧“完不成指标”的刁难，那谁还敢在此地投资兴业？

长此以往，优质企业会“用脚投票”选择离开，本地企业只能在夹缝中艰难求生，最终让地方经济陷入“越罚越穷、越穷越罚”的恶性循环。

若任由这种“罚款指标”横行，任由执法权沦为“创收工具”，最终破坏的不仅是营商环境，更可能失去民心，动摇社会治理的根基。

当民众对执法失去信任、对政府失去认同，那社会治理的根基便会岌岌可危。

当执法部门的印章不再代表公平与权威，当“摊派罚款”一次次消解民众信任，政府的颜面便会在无形中荡然无存。

知民苦、惜民力，不能为罚款而罚款或以罚代管。

创造良好的营商环境，帮助企业处理问题，让其步入发展的快车道，这才是政府部门应该做的。

若总是为了钱，而作出这么一套连脸皮都不要了的竭泽而渔的摊派罚款指标，只会令人不齿，让人唾弃。