详规出炉！青岛海岛游有了“眉目”

青岛海岛游有了“大动作”。

国庆中秋假期前一天，《青岛崂山风景名胜区薛家岛风景区竹岔岛群景区等3处景区详细规划（2025—2035年）》公示，披露了竹岔岛群景区等景区的规划内容。

至此，公众盼望已久的竹岔岛旅游，有了具体模样。

今年是青岛海岛游发展迅速的一年。“好客山东·半岛1号”等多条海岛旅游航线相继开通，相关系统性提升措施接续落地，海岛游正成为青岛文旅产业发展新的突破点和增长点。

作为青岛海岛游发展规划的“关键一子”，竹岔岛将在这份规划发布后，进入建设提升新阶段，打造青岛海岛游和文旅产业发展新标杆。

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破局海岛游

因为与陆地若即若离的距离，因为独有的生态和景观，海岛如同金庸笔下的“桃花岛”一样令人向往。

海岛旅游已经持续火爆多年。在国际上，地中海海岛、马尔代夫、韩国济州岛等均是高人气旅游目的地。随着我国国民收入增长和消费观念转变，海岛游逐渐成为国人旅游的新选择。

纵观国内海岛，海南西岛、蜈支洲岛和分界洲岛依托珊瑚礁资源，发展珊瑚礁潜水+水上运动旅游；广西涠洲岛依托海洋地质遗迹资源，发展海洋地质遗迹景观观赏+圣母教堂天主教文化旅游；浙江舟山群岛依托远离陆地岛屿性资源，发展岛屿隔离感、现代民宿、网红打卡旅游……

近年来，以南方海岛为代表的海岛游目的地逐渐成熟，吸引国内外大批游客。

青岛作为知名滨海度假旅游城市，山、海、城、湾、岛浑然一体，在近海海域分布着120个大小不一、各具特色的岛屿，为青岛发展海岛旅游提供了广阔空间。

尤其在文旅产业新模式、新业态加速涌现的当下，充分利用丰富资源发展海岛游，成为青岛推动旅游产业高质量发展、加快建设现代化国际大都市的必然选择。

金沙滩景区

《青岛市旅游品质提升三年攻坚行动方案》明确提出要加快竹岔岛、灵山岛、小管岛等海岛旅游开发，打造海岛旅游新样板。

2025年青岛市政府工作报告提出，深化海上旅游资源整合和海岛旅游开发攻坚。青岛市多部门对海岛生态保护和管理利用工作展开调研，开始系统谋划推动海岛旅游高质量发展。

在市场需求催生和政策推动下，今年青岛海岛游成功破局。“好客山东·半岛1号”“魅力唐岛湾环游”“星光岛—灵山岛” “灵山岛一日游”等多条海上旅游航线相继开通，灵山岛、斋堂岛、琅琊港陆岛交通码头和竹岔岛码头、小管岛码头新建改扩建工程稳步推进。

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打好海岛牌

不可否认，青岛目前陆地游相对成熟，海上游加速起势，但海岛游仍相对欠缺。

发挥海岛资源禀赋，形成陆、海、岛一体发展格局，将为青岛补齐海洋旅游拼图，突破旅游业发展瓶颈，实现从传统旅游向全域旅游、深度旅游的转变。

从自身分析，青岛有发展海岛游的基础条件，海岛自带“引流”场景——竹岔岛由火山喷发形成，拥有亿年火山口、“神龟孵卵”卵石滩等景观，保留了原村庄的街巷肌理，呈现出独特的海岛风光；斋堂岛因传说有秦始皇求仙时侍从斋戒的古斋堂而得名，岛上风光秀丽，散发着浓浓渔家风情；灵山岛是“北方第一高岛”，也是全国首个负碳海岛，旅游开发已渐成规模……

斋堂岛

独特的地质地貌、丰富的生物多样性以及特别的岛屿文化，是青岛海岛最大的吸引力所在。在保护基础上有针对性地开发有价值的海岛，开展陆海联动游览，将为青岛提供新的拳头旅游产品。

比如，围绕火山地貌、海蚀奇观等资源开发深度体验项目，依托珊瑚礁、鸟类保护区等特色打造研学旅游产品，挖掘渔村非遗、海洋民俗等元素推出非遗工坊……青岛海岛游拥有巨大的想象空间。

由于距离陆地较远，水、电、网络等基础设施和相关旅游服务设施是否完备，是制约海岛游的重要因素。在这方面，青岛正在加速推进。

4月，“焕新”升级的灵山岛陆岛交通码头投入试运营，增设4个客船泊位，引入智能票务系统和数字化调度平台，年设计客运量65万人次；大管岛、小管岛2024年初建成“海岛绿电”项目，实现24小时稳定供电；斋堂岛启动高端渔家民宿改造，打造“游娱一体”的海岛度假新形态。

灵山岛

打造多元海岛游产品，引导游客沉浸式体验；完善基础配套区设施，提供优质旅游服务；多条航线“串珠成链”，构建海岛通达体系——青岛正多管齐下，打好海岛旅游这张牌，打造海岛休闲度假旅游目的地。

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营造新风景

此次公示的规划，描摹了海岛游未来的样貌。

薛家岛风景区是青岛崂山风景名胜区四个景区之一。此次公示的详细规划，为风景区中的竹岔岛群景区、金沙滩景区、凤凰山景区描绘了发展新蓝图，将营造滨海文旅产业新风景。

凤凰山

根据公示内容，竹岔岛群景区定位为生态海岛游憩典范，世外桃源度假天堂，渔文化体验展示区，将重点打造浪漫度假、艺术潮创、休闲运动等功能方向，年游客容量约为15万人次。

规划将竹岔岛主岛整体作为旅游服务基地，将原村庄改造为旅游服务设施，包含住宿设施、餐饮设施、娱乐设施、购物设施等。同时，扩建原竹岔岛码头、新建停车场兼停机坪、规划渔家风情步行街，新建污水处理站、微型消防站、垃圾处理站等。

目前，竹岔岛码头工程（设计）招标、综合开发项目酒店建设工程（设计）招标等计划已相继发布，将布局建设高端民宿、特色餐饮、海上休闲运动、康养水疗等多种业态。

竹岔岛

随着详细规划进入公示，项目建设进度将进一步加快。而按照西海岸新区规划，条件成熟时还将开通“凤凰岛—竹岔岛—灵山岛—斋堂岛”海上旅游线路。

金沙滩景区拥有“亚洲第一滩”、金沙滩啤酒城等，是较为成熟的景区。详细规划注重升级提升，将其定位为东方风情体验中心、海滨特色休闲基地、金色沙滩游憩典范，建设以“一城、一滩、一展”为核心的文化旅游格局。

凤凰山景区以山林和岬角为主要风景特征，定位为海湾岬角休闲中心、山林游憩旅游典范、山海景观体验基地。根据公示内容，景区将规划设置多处服务基地、旅游点和服务部，游线串联北部主要山体，打造山海景观新体验。

一个极具吸引力的“山海岛”一体化扇形海岛旅游圈，正在青岛西海岸加速铺展。