近日,广东省教育厅发布公示消息,同意华南农业大学珠江学院转设为民办普通本科广州传媒学院,同意北京理工大学珠海学院异地转设为民办普通本科南粤学院。这意味着,除北京师范大学珠海分校已经于2021年停止招生,逐步融入北京师范大学珠海校区,尚未撤销之外,广东只有电子科技大学中山学院尚未公开明确转设方案。
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电子科技大学中山学院前身是创建于1986年的中山大学孙文学院,1995年成为市属本科中山学院,2002年,成为中山市和电子科技大学共同举办的独立学院,目前是一所民办性质全日制普通本科院校,2016年以来,学校先后被遴选为“广东省首批普通本科转型试点高校”“省市共建”高校、广东省高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划建设高校,校园占地面积650多亩,建筑面积39万平方米,下设有电子信息学院、机电工程学院、计算机学院等11个教学单位,开设有39个本科专业,现有教职工1000余人,全日制本科在校学生人数近1.6万人。作为市政府举办的高校,电子科技大学中山学院有转设为公办本科的基础条件,但广东省目前没有一所独立学院转设为公办本科,需要向浙江、江西等省份学习。
根据教育部今年发布的批复函件,今年首批完成转设的独立学院共有4所,它们均转设成了民办普通本科高校。分别包括,山西医科大学晋祠学院转设为晋中健康学院;新乡医学院三全学院转设为豫北医学院;湖南理工学院南湖学院转设为岳阳学院和湖南文理学院芙蓉学院转设为常德学院。
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全国独立学院最高峰时达到了330余所,当前已经完成转设为公办本科的共有30所,包括了今年刚刚获批转设的绍兴理工学院,其中共有10所通过与公办高职高专合并转设为公办本科;转设为民办本科的共146所,包括了沈阳理工大学应用技术学院、沈阳农业大学科学技术学院合并转设为沈阳工学院,另有景德镇陶瓷大学科技艺术学院转设为职业本科;另有,中国医科大学临床医药学院、辽宁石油化工大学顺华能源学院、辽宁科技大学信息技术学院、复旦大学太平洋金融学院、同济大学同科学院等5所独立学院被撤销或除名。当前全国还有150所独立学院还留存在教育部的高校名单上。
下面,我们结合当前政策框架来谈谈剩下的150所独立学院未来转设趋势将如何。
独立学院的转设工作是在教育部2020年发布的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的框架下进行的,该方案明确了 “能转尽转、能转快转” 的原则,规划了三条主要路径,即转设为独立设置的民办本科高校、转为公办本科高校或终止办学。此外,也鼓励探索与高职高专教育资源合并转设等创新模式。
转设进程中的挑战包括资产过户、师资队伍建设、与母体高校的“分手费”协商等问题。特别是转为公办高校,需要地方政府有强大的财政能力来承接持续的办学投入,因此难度相对更大。
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目前,已有一批独立学院明确了转设方向并进行了公示。除上述提到的两所之外,还有大连理工大学城市学院公示转设为大连工程学院;安徽医科大学临床医学院公示转设为合肥医学院;长江大学文理学院公示转设为荆州文理学院;广东外语外贸大学南国商学院公示转设为广州第二外国语学院;广西民族大学相思湖学院公示转设为南宁数字科技学院;北京航空航天大学北海学院公示转设为广西工业学院;西北大学现代学院公示转设为西安传媒学院;西安财经大学行知学院 公示转设为西安经济学院(或西安行知学院),共10所。
此外,据高等数字局不完全统计,还有南开大学滨海学院、天津师范大学津沽学院、河北大学工商学院、燕山大学里仁学院、山西财经大学华商学院、沈阳工业大学工程学院、沈阳航空航天大学北方科技学院、南京大学金陵学院、浙江中医药大学滨江学院、杭州师范大学钱江学院、同济大学浙江学院、北京师范大学珠海分校、西安电子科技大学长安学院、长安大学兴华学院、青海大学昆仑学院、新疆农业大学科学技术学院等16所独立学院均已停招或终止办学。
总的来说,独立学院转设是我国高等教育优化布局的重要一环。目前已完成的转设以民办路径为主,未来大量待转设学院的出路将取决于其自身条件与地方政府的统筹规划。对于考生和家长而言,在填报志愿时务必仔细甄别学校最新的办学性质和名称,以便做出最适合自己的选择。
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