山东农担“强村贷”：打造乡村振兴“冠县样板”，规模效益领跑全省

近年来，冠县始终把“强村富民”作为全面推进乡村振兴的重要目标和抓手，用足用好农业信贷担保政策性金融工具，积极探索破解村集体经济发展资金难题的有效路径。省农担公司聊城管理中心与冠县县委县政府协同配合，积极推动“强村贷”在冠县落地生根、开花结果，截至目前已累计为240多个村党组织领办合作社提供担保贷款2亿元，担保规模位居全省首位。这一带着温度的金融活水，持续滋润冠县乡村沃土，推动昔日的“薄弱村”蜕变为“致富村”，让村民的腰包越来越鼓，让乡村的发展动能越来越强。

创新机制，汇聚金融活水

资金是发展壮大村集体经济的“源头活水”。为破解村党组织领办合作社普遍面临的“贷款难、贷款贵、担保难”问题，冠县县委县政府主动对接省农担公司，将“强村贷”作为推动村集体经济提质增效的重要抓手，成立专项工作小组，建立县乡村三级推进机制；县政府多次组织召开专题会议，精准疏通“强村贷”政策落地中的堵点、难点。自2022年起，组织县域内银行、保险机构与农担公司在全县18个乡镇（街道）开展“金融服务进企下乡”活动系列政策宣讲会500余场，覆盖村干部、合作社负责人等各类市场主体13.5万余人（家）次，让“强村贷”政策走进田间地头，全力推动服务“应知尽知、应享尽享”。

2023年以来，冠县县委县政府相继出台了《党建引领 金融赋能 支持村集体经济发展专项活动》《冠县财金联动支持乡村振兴示范县建设实施方案》等贴息贴费政策，有效降低涉农经营主体融资成本，实现村集体经济增收、群众致富。聊城农担积极响应冠县需求，创新推出“降低准入门槛、简化审批流程、延长还款期限”的定制化服务：针对冠县酥梨、樱桃等特色农业产业特点，将审批时间压缩至7个工作日内，还款期限最长延至5年。县域金融机构也对“强村贷”执行优惠利率，通过政银担三方高效协同，最大程度降低村集体融资成本和还款压力，为240多个村集体合作社快速注入发展资金，织就了一张“精准、便捷、低成本”的金融服务网络。

精准浇灌，滋养多元产业

在“强村贷”资金支持下，各村党组织领办合作社立足资源禀赋，因地制宜发展特色产业，推动经营模式由传统粮食种植向“果蔬栽培、畜禽养殖、农产品加工”等多元业态转型，村集体经济实现“从无到有、从有到优”的跨越提升。

在冠县东古城镇田马园村，村党组织领办合作社曾因缺乏资金，65亩樱桃大棚的升级改造计划一度搁置。“强村贷”150万元贷款到位后，合作社不仅完成了大棚温控系统、滴灌设备的更新，还引进了“美早”“萨米脱”等优质樱桃品种，年产量从5万斤提升至8万斤，产品通过电商平台销往北京、上海等大城市，村集体收入突破50万元。“以前村民只能靠种玉米、小麦赚点辛苦钱，现在合作社给村民发土地流转费，还优先雇佣本村村民务工，每人每月能挣4000多块！”村党支部书记田英冲的脸上满是笑容。

在冠县柳林镇，“强村贷”更是成为推动大田粮食规模化种植模式发展的“引擎”。全镇18个村党组织领办合作社通过“强村贷”获得贷款1100万元，新增土地托管8000余亩，采取“耕、种、防、收”等关键环节全过程服务模式，通过节水、节电、节肥和集约化农机作业，进一步降低了种植成本，提高了种植效益，带动村集体平均增收10万元，其中大杨庄村、乔庄村等6个村集体收入突破20万元，彻底摆脱了“经济薄弱村”的帽子。

共建共享，实现强村富民

“强村贷”带来的不仅是村集体经济的壮大，更让冠县广大村民成为最直接的受益者。从“土地流转得租金、务工就业得薪金、入股分红得股金”的“三金收益”，到村庄基础设施的改善、公共服务的升级，村民的幸福感、获得感在“强村贷”的推动下不断提升。

在冠县桑阿镇后李赵庄村，村党组织领办合作社利用“强村贷”300万元发展蔬菜种植基地，流转村民土地80余亩，每亩每年给村民1200元租金。65岁的村民王桂兰不仅拿到了土地租金，还在基地负责蔬菜采摘，每月收入2500元：“以前土地自己种，一年到头也就挣几千块，现在不用操心，还能在家门口打工，日子比以前好多了！” 截至目前，冠县通过“强村贷”支持的合作社已带动4000余名村民实现就近就业，人均年增收2.8万元。

随着村集体经济收入的增加，冠县各村纷纷投入资金改善民生：烟庄街道后十里铺村用集体收入硬化村内道路3000米，安装路灯50盏；万善乡前万善村建设村民文化广场，配备健身器材，邀请戏曲团下乡演出……曾经的“空心村”变得热闹起来，村民的生活品质显著提升，乡村的凝聚力、向心力也越来越强。

稳健运营，资金安全高效

冠县高度重视“强村贷”资金风险防控工作，多次组织研讨，研究制定《党组织领办合作社——“强村贷”贷款资金管理办法》，建立三级审核风险防控机制，明确合作社、镇街、银行、部门各方责任，严格落实资金闭环管理要求，确保贷款资金流向清晰、用途真实。在各方共同努力下，截至目前，冠县“强村贷”项目无不良贷款，业务质量位居全省领先水平。

如今的冠县，一个个村党组织领办合作社在“强村贷”的赋能下蓬勃发展，一个个村庄在产业振兴的带动下焕发新颜。未来，冠县将继续深化与山东农担的合作，推动“强村贷”与乡村产业深度融合，让更多村集体、村民享受到金融支持的红利，为乡村振兴注入更强劲的动力，书写“强村富民”的新篇章！