闪评｜续签《新削减战略武器条约》 美国为何忽冷忽热？

　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当地时间10月9日表示，俄总统普京9月下旬提出将《新削减战略武器条约》延长一年，但美方尚未对此作出回应。

　　值得注意的是，特朗普政府第一任期时，认为美俄军控条约限制自身发展，推动美国退出了《中导条约》《开放天空条约》等一系列军控条约。对于《新削减战略武器条约》也是相当消极。

　　但在第二任期，特朗普似乎对此条约态度有所改善。他曾表示，俄方关于延长《新削减战略武器条约》的提议是"好主意"。

　　《新削减战略武器条约》由俄美两国2010年签署，2011年2月5日生效，有效期10年。2021年2月3日，俄美双方互换外交照会，完成延长《新削减战略武器条约》有效期协议的相关内部程序，条约有效期延长至2026年2月5日。目前，该条约是俄美之间仅存的双边核军控协议。

　　特朗普政府对这一条约为何忽冷忽热？

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘：

　　·特朗普政府对《新削减战略武器条约》的立场有摇摆。

　　·第一任期时，特朗普政府可能认为在美国战略安全方面，这些条约限制了其"国防现代化"。

　　·但在第二任期，在俄乌冲突的背景下，特朗普政府如果继续退出《新削减战略武器条约》，就有可能使得俄乌冲突失控。现在俄罗斯与北约在欧洲的军事对峙，实际上已经是剑拔弩张了。

　　·从推动俄乌和谈这个角度讲，特朗普也希望《新削减战略武器条约》能够成为维系美俄沟通的一个重要由头。总之，特朗普的政策转变，反映出他对战略安全风险的认知发生了变化。

　　目前，美方对延续该条约没有进行积极的公开表态。若条约明年真的终结，对美俄以及全球军控而言，会有怎样的影响？

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘：

　　·如果《新削减战略武器条约》不能续约，对于美俄和全球来说都是一个非常负面的消息。《新削减战略武器条约》规定了美俄两个核大国之间所拥有的核武器的数量和载具的数量，并且还规定了相互通报核查的这种机制。假设这个条约不存在，美俄之间发生误判的概率就会大大上升。

　　·第二，可能会引发全球性的核军备竞赛。现在欧洲很多国家在核问题上蠢蠢欲动。假设《新削减战略武器条约》不能续约，那么就会有更多的无核国家想拥核，这对于全球核军控体系、全球战略安全也会造成一定的冲击。