一板斧——勿让“学生餐”成“学生惨”

　　孩子是国家的未来，“教育乃国之大计”。为深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，巩固基础教育规范管理年工作成效，教育部不久前发布了《关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知》，组织开展基础教育规范管理提升年行动。

　　通知明确了提升年的工作目标、重点任务和工作要求，并在去年12条负面清单基础上，新增食品安全、校服采购等4项，形成新版16条负面清单。重点任务中，摆在“深化重点难点整治”首位的是：“深化整治中小学‘校园餐’、利用征订教辅及购买校服谋利等侵害学生及家长合法权益的突出问题”。整治这三大重点难点，需要挥准“三板斧”。

　　民以食为天。对于正在长身体的孩子们，更是如此。然而，从家庭餐、学生餐、吃到职工餐甚至还有外卖餐的我们，无不感到学生餐最惨。学生是最弱势、最需要保护的群体。令人愤恨的是，在反腐斗争的高压下，依然有为数不少的“苍蝇们”，继续冒天下之大不韪把魔爪伸向了孩子们的口中。

　　“蚂蚁搬家”式蚕食。四川乐山市某小学阿某等11名食堂员工，2020年9月至2024年12月11日期间，利用职务便利截留、侵占原本供应给学生的优质肉制品用于自食或销售，涉案金额达40万元（光明网2025年8月19日）。

　　“集腋成裘”式鼠啃。四川绵阳市某中学食堂经理吴某从小卖部1个面包收2毛钱回扣开局，到收受小吃部承包人好处费扩张，累计侵占学生餐费102万多元，被啃资金占比学生膳食总额40%（北京青年报2025年5月21日）。

　　“瞒天过海”式鲸吞。山西平陆县教育局党组书记、局长赵兴辉在校园餐等项目招投标中非法收受贿赂102万元。其中蒙牛、君乐宝牌酸奶中标价皆高达5元。这两品牌最高规格市场价格才2.58元及2.7元。赵兴辉的“高价学生酸奶”高出1倍！却声称营养餐食品招投标程序合法合规（极目新闻2025年7月23日）。

　　此类案例，不胜枚举。如，山西汾西二中原校长赵孟锁套取161万元膳食资金，截留学生餐费122.89万元；长春七小后勤主任戚世国按每餐0.1-0.3元标准收回扣，9年间克扣餐费70万元；四川梓潼县观义中学学生餐“一菜一汤难下饭”，教职工餐“肉类丰盛品相佳”；……校园餐饮已成腐败重灾区。2022年10月至2024年12月，全国查处“校园餐”案件3.8万起，处分2.3万人。

　　利剑高悬，弥补漏洞。全国中小学食堂供餐率已达70.75％，自营食堂占比85.24％，斩断伸向“学生餐”的黑手，勿让“学生餐”变成“学生惨”，迫在眉睫，需利剑高悬。要创新“制度+科技+群众”三维治理，及时弥补内部监督失效、外部监督滞后、群众监督受限的制度性漏洞，及时发现、总结、推广行之有效的监管经验。

　　科技赋能，提升效能。苏州吴江区中小学创建“阳光食堂”系统。将食材管理、供应商管理、招标与询价、订单与验收、民主监督、账单库存管理、明厨亮灶、食品安全管理与财务管理等全流程环节，包括膳食家委会、食品留样、每日评价等几十小项内容，全部纳入该系统实时记录，动态更新，家长、学校、教育局和市场监管局皆可实时监控。值得借鉴推广。

　　创新举措，回归常识。不妨统一规定，像成都市温江区中小学及幼儿园那样，食堂取消教职工窗口，校长、教师和学生在同一饭厅用餐；强制规定，必须引入两家以上食材供应商，形成市场竞争；硬性规定，学校食材验收点加装摄像头，共同监控配送数量；食材需求下单、配送计算和出入库进行电子化存档；明确规定，领导履行监管职能，不得直接插手食材购买事务。