这里本该矗立着东非最大的深水港,如今却成了坦桑尼亚人不愿多提的“烂摊子”。
谁能想到六年前中国曾承诺砸下数百亿,帮该国建起能直通全球的贸易门户,可它却转头扑向英国和日本的“怀抱”。
如今六年过去,当初的“明智抉择”,究竟让坦桑尼亚走出了繁荣,还是陷入了更难的困境?
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60年兄弟情,百亿大单一朝散
上世纪60年代,坦桑尼亚刚摆脱殖民统治独立,国内发展举步维艰,尤其是内陆的矿产资源,只能靠人扛马驮运到沿海,效率极低。
当时坦桑尼亚想修一条铁路改变这一现状,找了不少西方国家,可这些国家要么觉得没利润不愿干,要么就提出各种苛刻条件,根本不考虑坦桑尼亚的实际情况。
就在坦桑尼亚一筹莫展的时候,中国伸出了援手。
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中国二话不说答应帮忙修建坦赞铁路,上万名中国工人背着工具,不远万里来到非洲。
当时非洲的施工环境极差,到处都是荒山野岭,还时常有野兽出没,物资也很匮乏。
但中国工人没有退缩,硬生生在这样的环境里凿山开路,一点点推进工程。
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经过多年的努力,1860公里的坦赞铁路终于建成,这条铁路不仅解决了坦桑尼亚矿产运输的难题,还带动了沿线地区的经济发展。
除了在基建方面帮助坦桑尼亚,中国在医疗领域的援助也从未间断。
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60年来,江苏医疗队先后派出34批医生前往坦桑尼亚支援。
其中林小俊医生一家更是三代人都投身到援非医疗事业中,林小俊医生个人在坦桑尼亚就完成了600多台眼科手术,帮助无数当地民众重见光明。
这些中国医生用自己的专业和贡献,赢得了坦桑尼亚民众的尊重和感激。
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时间来到2013年,随着坦桑尼亚经济的发展,他们又有了新的规划,想要建设一个深水港来提升海运能力,带动更多产业发展。
这次坦桑尼亚主动找到中国,希望能合作建设巴加莫约深水港。
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中国对这个项目非常重视,计划投资100亿美元,不仅要建港口,还要配套建设经济特区,预计能为坦桑尼亚创造10万个就业岗位。
当时很多人都觉得这个项目能让坦桑尼亚迎来新的发展机遇,甚至有人期待这里能成为“非洲深圳”。
可谁也没想到,到了2020年,事情突然发生了转折。
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坦桑尼亚时任总统马古富力宣布取消和中国的合作,理由是“中国条件苛刻,影响国家主权”。
但明眼人都知道,其实就是因为在港口运营权的问题上双方没谈拢,坦桑尼亚方面有了其他想法。
取消和中国的合作后,坦桑尼亚转头就向英国和日本示好,估计是觉得这两个国家能带来比中国更优厚的条件,可事实却狠狠打了他们的脸。
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坦桑尼亚赔了夫人又折兵
先看英国,一开始确实摆出了一副“大方”的姿态,说愿意参与巴加莫约深水港项目。
可等真要谈具体合作的时候,英国立马露出了真面目,不仅要求获得比中国提出的更长的港口运营权,还强行要求项目必须符合欧盟的环保标准。
这些条件比当初中国提出的要苛刻得多,坦桑尼亚根本没仔细算过这笔账就一头扎了进去。
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再看日本,日本虽然也答应合作,可实际上根本没那个实力推进这么大的基建项目。
日本在大型港口建设方面缺乏足够的经验,而且后续的资金支持也迟迟不到位,就连最基本的施工方案,拖了好长时间都拿不出来。
就这样,两个被坦桑尼亚寄予厚望的国家,一个提苛刻条件,一个光说不练,项目从一开始就陷入了停滞。
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时间一晃到了2024年,再去看巴加莫约深水港的选址地,还是一片荒地。
之前中国为了推进项目,提前运过去的一些施工设备,因为长期闲置没人维护,早就成了一堆废铁。
当初满心期待的“非洲深圳”,彻底成了泡影。
而坦桑尼亚为这个错误的决定付出的代价,远不止一个烂尾的港口。
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首先是青年失业问题,之前中国的规划里能创造10万个就业岗位。
可项目黄了之后,这些岗位全没了,坦桑尼亚的失业率一直维持在15%左右,大量年轻人找不到工作,只能在家待业。
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经济发展也受到了严重影响,坦桑尼亚2018年的时候GDP增速还能达到7%。
可自从港口项目搁置,加上失去了中国这个重要的合作伙伴,经济增速一路下滑,到2022年就跌到了4.7%,直接腰斩。
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更让人可惜的是,坦桑尼亚本身并不缺资源,国内有丰富的天然气,还有品质优良的咖啡、腰果等农产品,这些都是能出口创汇的好东西。
可因为没有深水港,这些资源只能困在国内,活生生守着金山却要饭吃。
这时候再看看坦桑尼亚的邻国,差距就更明显了。
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吉布提之前和中国合作建港,港口建成后带动了当地经济飞速发展,GDP直接翻倍,还创造了10万个就业岗位,老百姓的日子越过越红火。
肯尼亚也通过和中国合作修建蒙内铁路,把国内的物流成本降低了40%,货物运输效率大大提高,经济增速稳定在5%以上,各行各业都一片欣欣向荣。
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看着邻居们一个个借着和中国的合作发展得红红火火,坦桑尼亚心里别提多懊悔了。
于是在2021年,哈桑总统上台后,她上任第一件事就是重新评估对华合作,而这种转变在2024年变得更加明确。
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浪子回头
3月,坦桑尼亚副总统公开表态,要扩大和中国的投资贸易合作。
这时候的坦桑尼亚已经彻底认清现实:西方只会开空头支票,真正能拿出务实方案的还是中国。
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最受关注的是巴加莫约港的动向,停滞多年的谈判终于重新启动。
但拖延的代价是实实在在的:因为项目搁置,重新启动比原计划多花了20亿美元,工期也被迫推迟到2027年。
之前锈迹斑斑的施工设备虽然还在,但要重新运转起来,还得额外投入维护成本,这些都是当初草率撕毁合约留下的烂摊子。
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好在除了港口,新的合作项目已经率先落地。
中国帮坦桑尼亚建的光伏电站陆续投产,之前很多偏远地区经常停电的问题得到了缓解,工业生产和居民生活都方便了不少。
通信网络覆盖工程也在推进,农村地区的村民现在能用手机上网了解市场信息,农产品销路比以前通畅多了。
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这些看得见的变化,让坦桑尼亚民众对中坦合作重新有了期待。
更值得一提的是,2024年中非合作论坛峰会上,哈桑总统特意赶到北京参会,中坦赞三国元首还一起签署了坦赞铁路激活项目的谅解备忘录。
2024年两国双边贸易额已经达到8.88亿美元,中国连续九年都是坦桑尼亚最大的贸易伙伴,这些数据都说明合作正在重回正轨。
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现在的坦桑尼亚只要能牢牢抓住和中国的合作,依托巴加莫约港和铁路网络,完全有希望成为东非的贸易枢纽,毕竟邻国的成功就在眼前。
而这次经历也给坦桑尼亚留下了血的教训,真正的合作从来都是互利共赢,不是单方面索取。
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参考文献
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