说起坦桑尼亚这个东非国家,总让人想起它那片广袤的草原和乞力马扎罗雪峰,可最近几年,它跟中国的那些合作项目,尤其是巴加莫约港口那档子事儿,闹得沸沸扬扬。2019年,坦桑尼亚政府突然叫停了跟中国价值100亿美元的港口大单,转头去敲英国和日本的门求合作。这笔钱搁哪儿都够建好几个现代化港口了,结果呢?项目拖到现在还没影儿,经济上也吃了不少亏。现在是2025年10月,坦桑尼亚的日子过得咋样?
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坦桑尼亚1961年独立后,中国就伸出手了。那时候非洲大陆到处是新国家,基础设施差得一塌糊涂。中国帮着建坦赞铁路,从达累斯萨拉姆通到赞比亚的卡皮里姆波希,全长1860公里,花了20年时间,死了上百中国工人。这条路不光是铁轨,还成了中非友谊的标志。到了2013年,时任总统贾卡亚·基奎韦访华,签下巴加莫约港口的框架协议。
中国商户控股公司牵头,投资100亿美元,在达累斯萨拉姆北边70公里的巴加莫约建东非最大深水港。设计年吞吐量2000万标准集装箱,能接全球最大货轮。这对坦桑尼亚多重要?它有天然气、黄金、钻石这些宝贝,可出口全靠老旧港口,成本高,效率低。建好后,能拉动2万直接就业,间接10万岗位,还能把天然气出口翻倍,农产品像咖啡腰果也能卖得更远。
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协议细节是中方融资建港,运营33年,还包括后方工业园和免税区。坦桑尼亚那边觉得这是双赢,中国收回投资,他们拿基础设施。项目启动后,2015年设备运到,勘测队忙活起来了。可好景不长,2015年大选,约翰·马古富力上台。这位总统生于1959年,早年教化学,当过地方官,以反腐著称,上任就烧文件、查贪污,动作大得很。但他执政风格也硬,媒体管得严,反对派声音小。
2019年5月,他开始审这个港口项目,觉得条款太亏本。运营期长达33年,还免税太多,等于把主权让出去。6月14日,政府正式暂停,说条件“剥削性”。10月,谈判破裂,2020年4月彻底取消。马古富力的理由是保护国家利益,可外界批评他太冲动,没算好账。结果,工地设备闲置,工人散了,100亿投资泡汤。这决定不光耽误发展,还让坦桑尼亚在国际上丢面子,邻国像肯尼亚的蒙内铁路建得飞起,他们这儿卡壳了。
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取消后,坦桑尼亚没闲着,赶紧找新伙伴。2019年夏天,外长帕尔默·姆瓦利姆带蓝图去伦敦,跟英国谈。英国感兴趣,但条件更狠:运营期拉到50年,还得按欧盟环保劳工标准走,低硫燃料啥的,成本多20%。资金呢?英国建不动这么大单。日本那边也试了,8月去东京,日本人点头说潜力大,可钱包瘪,经验少,只肯给技术援助。小项目行,大港口不行。结果呢?英日都没掏真金白银,项目就这么搁浅了。巴加莫约海岸安静下来,海风吹着空地,铁丝网锈了。几年过去,2025年了,港口还是老样子,没动静。这波转向听着高大上,实际是高估了自己筹码,低估了别人胃口。欧美日投资非洲,嘴上喊发展,兜里算账,条件总比中国严。
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这事儿对坦桑尼亚经济打击不小。失业率本来就高,年轻人15%左右,现在港口岗位全没了。天然气储量57万亿立方英尺,非洲前列,可没深水港,管道闲着,出口卡在达港那破码头。2020年疫情一来,更雪上加霜,农产品出口延误,咖啡豆霉了,腰果卖不动。GDP数据摆在那儿:2018年6.2%,2019年7.0%还行,2020年掉到4.8%,2021年4.9%,2022年4.6%。基础设施落后,资源富饶变穷忙活。世界银行报告说,疫情是因素,但基建拖后腿更大。相比,埃塞俄比亚靠中国建公路铁路,成了非洲增速王。坦桑尼亚这儿,资源优势没转成钱,年轻人街头闲逛,怨气大。
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马古富力2021年3月17日去世,心脏问题,61岁。继任的是萨米亚·苏卢胡·哈桑,1960年生,早年搞规划,温和派。2021年上台,她松媒体管,邀反对党聊,风向变了。对华政策也调头,2021年底重启巴加莫约谈判,叫它“国家优先”。2022年11月访华,签经贸协议,推动基建。2024年3月,副总统菲利普·姆潘戈说要扩中坦投资,8月桑给巴尔总统侯赛因·姆维尼讲非洲离不开中国。9月,中非论坛上,哈桑跟中方签互利文件。2025年上半年,首批蜂蜜零关税出口中国,公路项目重启。
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最近动静更大。2025年2月25日,坦桑尼亚港口局跟中国、埃及、沙特公司签谅解备忘录,巴加莫约项目初计划定了。哈桑说建设“即将开始”。这不是光嘴上说,实际行动起来了。别光看港口,中坦合作广着呢。9月30日,中国签14亿美元协议,升级坦赞铁路,CCECC公司管翻新和运营,通到赞比亚铜带,帮出口矿产。10月初,这线成了非洲铜出口要道,中国融资,坦赞俩国受益。其他项目有鲁马卡利水电站、中国葛洲坝建的;马古富利桥、阿鲁沙体育场,也中国援的。这些不光是铁轨桥,还拉动就业,社区活络。
经济数据呢?哈桑上台后,稳住了。2023年GDP增5.3%,农业建筑制造业拉动,桑给巴尔7%。2024年5.6%,超预期,服务贸易好转。2025年预计5.7%到6%,旅游制造业起势。世界银行说,当前账户赤字2.6%,靠外资和优惠贷顶着。私人投资得加码,到2050年万亿经济,名义增速10%。失业还高,但青年培训项目多,基建拉动岗位。天然气开发推进,LNG项目跟壳牌谈,出口有望2026年启动。农产品出口稳,咖啡腰果找新市场。
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这几年,坦桑尼亚学乖了。撕合约那会儿,以为英日是救星,结果他们条件更坑。中国投资虽有商业味,但真金白银砸基础设施,几十国都沾光。欧美日呢?援助小打小闹,大单缩手。哈桑政府明白,合作得互利,别瞎折腾。现在中坦贸易超100亿美元,中国是最大伙伴。港口重启是信号,信任得慢慢修。马古富力那决定,出发点护主权,可执行上欠火候,耽误几年发展。负面影响还在,但转圜空间大。
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如今坦桑尼亚发展中规中矩,不算飞跃,但底子厚。人口6000万,资源多,位置好,东非门户。挑战有,腐败、失业、气候变,但哈桑推改革,数字化、绿色能源。跟中国搭伙,TAZARA升级、港口建,物流链强了,GDP能冲6%以上。邻国肯尼亚乌干达都眼红,区域贸易火。说到底,这小国醒悟了,别总想着换东家,稳扎稳打才靠谱。未来咋样?看行动,港口真动工了,天然气卖出去,日子就好过了。
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