青银高铁通道“瓶颈路”——银川至绥德段待国家研究决策是否建设

青银高铁通道连接青岛、济南、石家庄、太原至银川，是我国《中长期铁路网规划》“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，该通道由济青高铁、石济客专、石太客专及规划建设的太原至银川段铁路组成。

与我国现在不少高铁干线通道一样，由于也是利用部分既有的铁路，因此青银通道也出现了“中梗阻”的问题，因为石济客专、石太客专的设计速度都是250公里/小时，而济南至青岛的济青高铁则是设计时速350公里，按我国高铁技术的定义来看，属于高速铁路性质。

而根据现行的《中长期铁路网规划》，太原至绥德段是规划了按照高铁标准修建的太绥高铁，但绥德至银川段则没有规划建设新高铁的计划，而是利用既有太中银铁路，时速最高只有160公里，成为高铁通道“中梗阻”。尤其是今年太绥高铁已完成预可研审查并正在进行可研审查，项目前期工作大大提速的背景下，银川至绥德段未来的情况更加受人关注，若不能新建高铁，该段将成为制约区域交通发展的“断头路”及整条通道的“瓶颈路段”。

那目前银川至绥德高铁情况如何？今年8月榆林市在对《关于加快推进银太高铁榆林段启动工作的提案》的答复中提到该段高铁还需待国铁集团和国家发改委研究决策是否建设。回复原文重点如下：

银太高铁是连接银川与太原的重要高速铁路，也是国家青银高铁通道的一部分。该项目涉及山西、陕西和宁夏三省区，其建设对于促进区域经济发展具有重要意义。目前，银太高铁东段（太原—绥德）已被列入国家《“十四五”铁路发展规划》，2022年完成设计招标，预可研、可研报告已基本完成，待国铁集团审查；2025年7月23日，国铁集团发改部在太原市召开了新建太原至绥德铁路预可研审查会议，并于会前7月22日开展现场踏勘；西段（银川—绥德）暂无明确方案或规划，需待国铁集团和国家发改委研究决策是否建设。

该回复提到银川至绥德高铁暂未明确方案或规划，这或许只是一种谨慎的说法，因为目前中长期铁路网规划还在修编中并没有正式发布，“十五五”铁路规划也正处于编制中。关于纳入规划的问题，事实上2023年宁夏发改委在答复银川至太原高铁规划的问题时就明确表示银川至绥德段项目已纳入我国《中长期铁路网规划》初稿。

这也表示，银川至绥德高铁很大概率会纳入修编中的中长期铁路网规划。不过，从开工角度来讲，仅仅纳入该规划还不够，还需要纳入“十五五”铁路规划才可有望在接下来的几年内开工，否则依然只是停留在规划层面。

今年宁夏代表团全团建议将太原至绥德高铁该纳入我国中长期铁路网规划和“十五五”铁路发展规划，早日打通宁夏向东高铁通道。而从宁夏的全团建议来看，宁夏在编制国土空间资源规划时，对项目通道用地进行了预留，对沿线水源地、环境敏感点、生态红线等进行了避让绕行。

此外，今年4月宁夏还正式启动了太原至绥德高铁项目预可研前期研究，为早日纳入上述两个规划提供技术支撑和依据。按初步规划，该高铁西起银川市，经苏银产业园、宁东、盐池进入陕西省北部，沿既有太中银通道前行，至绥德西站接入在建的延安至榆林高铁，设计速度目标值350公里/小时。未来若建设，将在释放既有太中银铁路货运能力的同时，带动宁夏乃至西北地区经济社会快速发展。

从今年9月太绥高铁陕西段用地预审与选址意见书及环境影响评价技术服务招标内容来看，太绥高铁还是引入在建延榆高铁绥德西站，太绥高铁线路方案的稳定对太原至绥德高铁未来的推进也是一大促进作用，未来能否提上建设议程，就看纳入我国铁路专项规划的情况了！

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