撕毁与中国的数百亿合约，转头示好英日，这个小国如今发展如何？

2019年，坦桑尼亚突然撕毁和中国的港口合作合约，把目光转向英国和日本。

这个决定当时引起了不小的震动，毕竟它和中国有过很长时间的合作和友谊。

现在几年过去了，坦桑尼亚真的走上了更好的发展道路吗？

从友好伙伴到突然翻脸

坦桑尼亚位于东非，拥有非洲最高峰乞力马扎罗山，还有著名的塞伦盖蒂国家公园。全国有120多个民族，官方语言是斯瓦希里语和英语，人口约6000万。

说到中坦关系，那可是有着悠久历史的。早在1964年，中国就与坦桑尼亚建交了。那时候的坦桑尼亚刚刚独立不久，百废待兴，中国毫不犹豫地伸出了援手。最著名的就是坦赞铁路，这条被称为"友谊之路"的铁路，中国投入了巨大的人力物力，甚至有不少中国工人为此献出了生命。

到了2013年，坦桑尼亚主动找到中国，希望在港口建设方面开展合作。这个项目规模不小，中国计划投资数百亿元人民币，在坦桑尼亚的巴加莫约建设一个现代化的深水港。按照协议，中国不仅要出资建设，还会获得港口的长期运营权。

这个港口对坦桑尼亚来说意义重大。坦桑尼亚虽然有着丰富的天然气、黄金、钻石等矿产资源，但由于基础设施落后，这些资源很难有效开发和出口。有了这个深水港，不仅能带动当地就业，还能大大改善坦桑尼亚的贸易条件。

然而，就在项目即将启动的关键时刻，坦桑尼亚政府突然变卦了。2020年，时任总统马古富力以"条件苛刻"为理由，单方面宣布取消与中国的港口建设合作。转头就开始与英国、日本等国接触，希望寻找新的合作伙伴。

盲目追求"更好条件"的代价

坦桑尼亚为什么要这么做呢？据当时的报道，主要原因是他们觉得中国提出的条件太苛刻，特别是港口运营权的期限问题。坦桑尼亚政府担心，如果把港口运营权长期交给中国，可能会影响国家主权。

能理解每个国家都希望保持独立自主。但问题是，坦桑尼亚有没有想过，为什么中国要求获得运营权？这并不是什么"霸权主义"，而是商业合作的基本逻辑。中国投资几百亿建港口，总得有办法收回成本吧？

更关键的是，坦桑尼亚似乎高估了自己的谈判筹码。他们以为撕毁与中国的合约后，英国、日本会抢着来投资。现实却给了他们当头一棒。

英国确实表现出了兴趣，但提出的条件比中国还要苛刻。英国不仅要求更长的运营期限，还要求坦桑尼亚在环保、劳工等方面按照欧盟标准执行，这大大增加了项目成本。而且英国的资金实力和建设能力，根本无法与中国相比。

日本的话，虽然在非洲有一些投资项目，但主要集中在小规模的援助和技术合作上。对于巴加莫约这样的大型港口项目，日本既没有足够的资金，也缺乏相应的建设经验。

结果就是，几年过去了，坦桑尼亚的港口建设项目基本处于停滞状态。原本计划2025年投入使用的深水港，现在连影子都看不到。

错失发展机遇的苦果

港口建设的停滞，给坦桑尼亚带来了严重的连锁反应。最直接的影响就是就业问题。按照原来的计划，港口建设期间能创造约2万个直接就业岗位，建成后还能带动物流、贸易、服务业等相关产业发展，总共创造超过10万个就业机会。

现在这些工作机会全部泡汤了。坦桑尼亚本来失业率就不低，特别是年轻人失业问题比较严重。根据国际劳工组织的数据，坦桑尼亚的青年失业率一直在15%左右徘徊。港口项目的停滞，无疑雪上加霜。

更严重的是对经济发展的影响。坦桑尼亚虽然自然资源丰富，但由于基础设施落后，资源优势很难转化为经济优势。拿天然气来说，坦桑尼亚已探明的天然气储量超过57万亿立方英尺，在非洲排名前列。但由于缺乏现代化的港口设施，这些天然气很难大规模出口。

农产品出口也受到了影响。坦桑尼亚是非洲重要的农业国，咖啡、茶叶、腰果等农产品质量不错，但由于港口设施落后，出口成本居高不下，在国际市场上缺乏竞争力。

从宏观经济数据来看，坦桑尼亚这几年的发展确实不太理想。根据世界银行的数据，坦桑尼亚的GDP增长率从2018年的7%左右，下降到了2022年的4.7%。虽然这其中有新冠疫情等因素的影响，但基础设施建设的滞后确实是一个重要原因。

与此形成对比的是，那些与中国保持良好合作关系的非洲国家，发展势头都不错。比如肯尼亚，通过与中国合作建设蒙内铁路，大大改善了交通条件，经济发展明显加速。埃塞俄比亚也是如此，通过与中国在基础设施建设方面的合作，成为了非洲经济增长最快的国家之一。

重新审视中非合作的价值

坦桑尼亚似乎也意识到了自己的错误。2021年哈桑总统上台后，对华政策开始出现转变。2024年8月，坦桑尼亚桑给巴尔总统公开表示"非洲的发展离不开中国"。同年3月，坦桑尼亚副总统也表示要"持续推动扩大坦中投资和贸易规模"。

坦桑尼亚发现，除了中国，真的没有哪个国家愿意在非洲进行如此大规模的基础设施投资。欧美国家嘴上说得好听，但真到了掏钱的时候，要么开出苛刻条件，要么干脆退缩。

而中国的"一带一路"倡议，虽然也有商业考量，但确实是在真心帮助发展中国家改善基础设施。从亚洲到非洲，从拉美到欧洲，中国已经帮助了几十个国家建设了港口、铁路、公路、电站等重要设施。

当然，中坦关系想要完全恢复到从前，还需要时间。信任一旦破裂，重建起来就没那么容易了。坦桑尼亚需要用实际行动证明自己的诚意，而中国也会更加谨慎地评估风险。

不过话说回来，坦桑尼亚现在认识到错误还不算太晚。如果能够放下成见，重新审视与中国的合作，相信还是有机会重新启动港口建设项目的。

毕竟，中国一直秉承的是合作共赢的理念，只要坦桑尼亚表现出足够的诚意，相信中国也会考虑重新合作的可能性。