巴基斯坦下了一步大胆的棋。据英国媒体报道,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔的顾问团队已向美国提议,在阿拉伯海合作建造并运营一个新港口,建成后将成为巴基斯坦矿产出口的关键枢纽。
这些日子以来,巴基斯坦和美国的关系日渐精进,巴官员不仅多次受邀访美,亲自与特朗普白宫会面,巴方还主动提议,特朗普应该拿诺贝尔奖。现在巴方希望和美国合作建港口,并不意外。
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美巴合作港口的背后逻辑
先说这个新港口的选址 —— 帕斯尼。这地方原本是个渔港,靠近巴基斯坦西部矿产资源丰富的俾路支省,而且战略位置很重要,距离瓜达尔港确实不远。按照英国媒体的说法,巴基斯坦陆军参谋长的顾问团队主动向美国提议,要把这里打造成矿产出口的关键枢纽。美国那边呢,也确实在行动:特朗普政府承诺向巴基斯坦矿产开发投入 5 亿美元,还派了企业去勘矿,甚至已经开始出口稀土和关键矿物。
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这里面有几个关键点。首先是美国的战略需求。美国一直想摆脱对中国稀土供应链的依赖,而巴基斯坦的俾路支省据说稀土储量价值高达 8 万亿美元。所以美国急着跟巴基斯坦合作开发资源,甚至把 “俾路支解放武装” 列为恐怖组织,为的就是扫清资源开发的障碍。
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其次是巴基斯坦的经济困境。巴基斯坦外债高达 1300 亿美元,外汇储备只够三个月的进口,财政赤字占 GDP 的一成多。在这种情况下,美国的 5 亿美元投资简直是雪中送炭。巴基斯坦总理夏巴兹公开说,跟美国合作能帮他们建设基础设施,还能稳定供应链。说白了,这是巴基斯坦在经济压力下的权宜之计。
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瓜达尔港的战略价值不可替代
再看中国参与建设的瓜达尔港。这个港口是中巴经济走廊的旗舰项目,中国前后投了 337 亿人民币,用了 14 年时间才建成。现在瓜达尔港有 3 个多用途泊位,能停靠 5 万吨级货轮,从 2016 年开航到现在,已经从一个小渔村变成了重要的物流枢纽和产业基地。
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瓜达尔港的战略意义远远超过经济层面。对中国来说,它是避开马六甲海峡的能源通道,中东的石油可以直接通过这里上岸,再通过陆路运到新疆,大大提升了能源安全。对巴基斯坦来说,瓜达尔港带动了周边地区的经济发展,吸引了物流、制造和服务业的投资,还创造了大量就业机会。
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而且,中国在瓜达尔港的运营上已经积累了丰富经验。2025 年 2 月,中巴联合声明还强调要高质量共建走廊,加速农业、矿业和 IT 领域的合作。可以说,瓜达尔港已经成为中巴合作的标志性项目,短期内很难被替代。
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巴基斯坦的 “平衡术” 与大国博弈
那么问题来了,巴基斯坦跟美国合作开发帕斯尼港,是不是意味着要 “反水” 呢?其实没那么简单。从历史上看,巴基斯坦一直擅长在大国之间搞平衡。比如 2013 年,巴基斯坦把瓜达尔港的运营权从新加坡手里收回来交给中国,就是因为新加坡六年没什么动作,而中国能带来实实在在的投资和发展。
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这次跟美国合作,巴基斯坦更多是出于现实利益的考虑。一方面,它需要美国的资金和技术来开发资源,缓解经济危机;另一方面,它也清楚中国在瓜达尔港的投入和战略价值,不可能完全倒向美国。所以巴基斯坦采取的是 “两边下注” 的策略:既跟美国合作开发矿产和港口,又继续推进中巴经济走廊建设。
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从地缘政治的角度看,美国在巴基斯坦的动作,其实是在南亚地区对中国的一种制衡。美国不仅在港口领域布局,还通过降低关税、提供军事援助等手段拉拢巴基斯坦,试图削弱中国在该地区的影响力。但中国也不是吃素的,除了深化与巴基斯坦的合作,还在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等周边国家推进 “资源命运共同体”,构建更抗风险的地缘资源圈。
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对中国的影响与应对策略
巴基斯坦跟美国合作开发港口,对中国来说确实是个挑战。首先,帕斯尼港如果建成,可能会分流一部分原本通过瓜达尔港的物流和资源运输,影响瓜达尔港的发展。其次,美国通过控制巴基斯坦的矿产资源,可能会在稀土供应链上对中国形成一定的竞争压力。
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不过,中国也有自己的优势和应对策略。从产业链角度看,全球 98% 的稀土加工能力掌握在中国手中,即便美国从巴基斯坦买到矿石,最终还是得运到中国来提炼加工。所以美国短期内很难摆脱对中国稀土加工的依赖。
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在港口运营方面,中国在瓜达尔港已经形成了先发优势。瓜达尔港的基础设施不断完善,2024 年还计划扩建到 100 个泊位,而且有自贸区和配套的公路、铁路网络。相比之下,帕斯尼港还处于规划阶段,要真正建成并发挥作用,还需要很长时间。
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此外,中国可以通过加强与巴基斯坦的多领域合作,进一步巩固中巴关系。比如在能源领域,中国可以参与巴基斯坦的油气开发,推动中巴油气管线建设;在农业和 IT 领域,中国可以输出技术和资金,帮助巴基斯坦提升产业水平。通过这些合作,中国能增强巴基斯坦对中国的经济依赖,降低其倒向美国的可能性。
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结语
综上所述,巴基斯坦跟美国合作开发帕斯尼港,并不是所谓的 “反水”,而是在经济压力和地缘政治博弈下的一种平衡策略。对中国来说,这既是挑战也是机遇。挑战在于美国可能通过控制资源和港口来制衡中国,机遇在于中国可以借此深化与巴基斯坦的合作,进一步巩固中巴经济走廊的战略地位。
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在这场大国博弈中,巴基斯坦的 “小心思” 其实很明显:它想在中美之间获取更多的利益,提升自己的 “身价”。但正如古人所说:“鹬蚌相争,渔翁得利。” 如果中美在巴基斯坦过度博弈,最终可能会损害巴基斯坦的利益,也不利于地区的稳定和发展。所以,理性合作才是上策。中国应该继续推进与巴基斯坦的全方位合作,同时密切关注美国的动向,以灵活的策略应对挑战,维护自身的战略利益。
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