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10月1日，中国开始了八天的中秋+国庆长假，美国联邦政府也放假：由于议会未能通过25/26年度的财政预算案，美国政府从10月1日零点开始进入停摆状态。
美国的财政年是从当年的10月1日到次年的9月30日。这意味着在每年的9月30日，过去一个财年的预算将全部耗尽，10月1日必须按新财年的预算运作。
可这有前提：存在新财年的预算。
美国政府的钱袋子在国会手中，只有参议院与众议院都表决通过，再交由总统签字，预算才算完成。
决定诸多政府部门未来一年的经费预算极为繁琐复杂。美国历史上经常出现国会不能及时通过预算的情况。但在70年代以前，几乎没人在意，因为美国政界长期认为预算早晚会通过，预算没及时通过也只是差个几天，没什么大不了，公务员们该干啥干啥。
但在70年代，随着两党就预算的对峙日趋严重，预算动辄晚个十几天。80年代初，时任美国总统卡特觉得这事儿还是问问清楚比较好，于是指示当时的司法部长琢磨琢磨，预算没通过时，政府该如何运作。
这不琢磨还好，一琢磨出大事了，司法部长提出，既然国会没通过预算，政府不能装作还有钱一样继续让公务员上班，必须关门才对。后来，大概是觉得政府全关有点不妥，这位司法部长进一步解释政府还是要继续履行性命攸关的关键职能。
按理说，这司法部长的解释是告诉大家预算很重要，没预算政府就得停摆，是警示政客们想办法避免停摆。可讽刺的是，由于这份司法解释，预算在很多政客眼里反而成了威力巨大的武器：利用政府停摆带来的巨大冲击，要挟对手做出让步。
仅80年代，美国政府就关了8次。虽说每次关门时间只有几天，实际影响不大，可充分显示了知道预算不过政府要关门后，政客们不是急着完成预算，而是盘算起了怎么利用好政府停摆这张新牌。
90年代至今，政府停摆的频率降低了，算上这次共有7次，可对峙程度却加剧了。95/96之交，克林顿政府停摆了21天，2013年奥巴马政府停摆16天，而最长纪录是特朗普的第一个任期创下的34天。
如今，特朗普干脆宣称停摆好，停摆了可以动手消灭民主党的政府机构，以此看来，或许美国政府这次停摆的时间值得期待。
依据80年代提出的司法解释，政府停摆期间一些至关重要的功能还需维系。当然，什么属于至关重要恐怕见仁见智。
例如在FDA的职能中，药品、医疗器械的审批，经费来自相关企业递交上市申请时支付的注册费，与政府预算无关。因此，这些审批不会因为政府停摆而中止。
但是，FDA在停摆期间没法收新的注册费，这意味着新的药品、器械申请将不再被接收。
这对有些药企或许是好事，一些仿制药的上市可能会推迟，市场独占期搞不好能意外延长。
对美国老百姓来说是否属于好事，恐怕值得商榷。
不过，比起另一些政府停摆带来的变化， 药品上市审核 根本不算事，根据FDA上级部门HHS的通告：
" 医疗产品的监管监测将
仅限于评估和解决对人类生命安全迫在眉睫的威胁"。
只要不是立刻死人的问题，就先不管。
更有意思的是这个：
“（FDA的）动物药品和食品计划将终止对牲畜新型饲料成分的上市前安全审查，将无法确保牲畜的肉、奶和蛋的安全性”。
2025，美国连肉蛋奶的安全性都不保证了。
但有些人信心满满地告诉我，美国再度伟大了，美国人也要再度健康了。
哎，看来FDA以前食品安全管得也不咋滴，都不知道有些人是吃了啥有毒饲料。
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参考资料
https://www.hhs.gov/about/budget/fy-2026-fda-contingency-staffing-plan/index.html
https://www.npr.org/2025/10/01/nx-s1-5559267/government-shutdown-length-history
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