广东推进“数据要素×”：加快数据条例立法，打造可信数据空间

南方财经记者伍素文 实习生姜语锌 广州报道

日前，国家数据局举办“数据要素×”系列新闻发布会第三场，介绍各地在推进“数据要素×”行动实施的有关情况。

国家数据局政策和规划司负责人、局新闻发言人栾婕表示，自启动“数据要素×”三年行动计划以来，10多个省市已出台这一行动整体或者具体领域工作方案，配套制定财政资金奖补等政策。下一步，将继续支持地方先行先试、大胆探索，印发数据要素场景指引。

发布会上透露，广东作为全国经济大省，正聚焦实数深度融合一条主线，通过供给公共数据、多源数据和行业数据，提供数据政策、设施建设与数据安全等多重保障，以及培育数据流通交易平台、企业、人才等数字经济生态，多维度实施“数据要素×”行动。同时，发挥“数据要素×”大赛牵引作用，激活数据要素潜能，助推实体经济发展。

粤港澳大湾区市场主体众多、产业发展活跃、数据资源丰富、应用场景广阔，基于这些综合优势，广东在实施“数据要素×”行动上作了众多探索。

发布会上，广东省政务服务和数据管理局党组书记、局长王天广表示，近年来广东通过多维度供“燃料”、全方位强“根基”、多载体培育“生态”，推动数据要素价值释放驶入快车道。

多元、丰富、优质的数据供给，是做好数据要素价值释放的基础“燃料”。在公共数据开放方面，广东“一网共享”平台累计服务2342个部门的26万个数据需求，“开放广东”平台向社会开放公共数据超270亿条。在多源数据融合方面，生物医药、基层治理、低空经济、绿色金融、物流等6个领域项目入选国家公共数据“跑起来”示范培育场景，省内十余个地市开展公共数据资源授权运营探索，开发超150款公共数据资源产品和服务。在行业数据开发方面，聚焦千行百业场景需求推动高质量数据集建设，脑疾病监测高质量数据集等项目获国家数据局认可。

数据要素价值的有效释放，离不开完善的政策护航、设施供给与安全保障。政策上，广东出台省数字经济促进条例、政务服务数字化条例、公共数据资源开发利用实施意见、公共数据管理办法和省“数据二十条”等政策文件，加快《广东省数据条例》立法。在设施供给方面，以韶关集群为核心，优化全省算力中心布局，打造城市级、行业级和企业级数据可信空间。据了解，国家数据局首批可信数据空间创新发展的63个试点中，广东占有6席。此外，广东连续五年举办“粤盾”网络安全实战演练，搭建数字政府网络安全评价模式，相关数据安全管理措施正在研究当中。

数字经济产业的健康发展，需要优质的生态环境。广东从三个维度入手，包括推动供需的有效对接，发挥广州数据交易所等平台作用，在陶瓷、能源、海洋渔业等领域，以数据要素破解传统产业难题；做好主体培育，开展全省标杆数据企业培育，组织有条件的地市创建国家级数据产业集聚区，打造省级数据产业集聚区；加大高素质数字人才的供给，出台省大数据工程技术人才职称评价标准、职业技能培训补贴管理办法，将多个数据相关职业纳入培训补贴范围。当前，已有1416人获得大数据专业职称证书。

去年，首届“数据要素×”大赛举办，在“以赛促用、以赛促产、以赛促融”等方面发挥牵引作用。发布会对今年“数据要素×”大赛相关情况也做了具体介绍。

栾婕表示，截至目前，大赛已完成地方分赛，全国报名队伍突破2.2万支，各地共遴选出900多个项目入围全国总决赛。10月中下旬将举办相关赛道的全国总决赛评审，并于11月在上海举办颁奖仪式。

2025年“数据要素×”大赛广东分赛于近期落下帷幕。王天广介绍，今年广东分赛呈现出“三个更多”的特点。

一是主体参与更多。在组织层面，广东分赛由22个省级行业主管部门联合主办，6个地市分别承办。其中，广州聚焦人工智能与数字经济，深圳突出科技创新与金融合作，珠海主推跨境数据应用，东莞深耕工业产业发展、江门立足文化旅游禀赋，阳江洞见广东农业数转升级。从参与项目来看，参与热度大幅提升，今年分赛比2024年增加了30%多。300多个项目从决赛中脱颖而出。从地区协同来看，粤港澳三地联动，体现数字湾区特色。其中，“葡语大模型数据底座”，深耕葡语系与“一带一路”小语种数据资源，有力赋能数字贸易国际枢纽港建设。

二是领域突破更多。在医疗健康领域，针对药物研发数据模型复杂、高质量数据短缺、核心文献专利获取难等问题，参赛项目构建医药研发高质量数据集治理体系，反哺训练AI模型，实现AI数据处理准确率提升98%以上，药物早期研发时间节省50%以上。在工业制造领域，针对空调行业数据采集样本不完整和传输成本高、数据链路不完整、边缘算力不足与模型适应性差等系统性障碍，参赛项目创新提出“数据全样本高保真采集+边缘智能底座”方案，实现故障响应时间缩短60%、运维效率提升50%。在跨境流通应用领域，针对海事数据跨境传输时效欠缺、协同不足等问题，参赛项目通过构建跨境数据空间，整合通航环境、气象变化等数据，自动生成避碰建议或航行调整方案，有效提升运输效率。

三是权益激励更多。在以赛促用方面，推动“数据要素×”大赛广东分赛与琶洲算法大赛、大湾区文化产业投资大会等实现权益联动。在以赛促产方面，东莞打造数据产业示范园，为优质项目提供百万奖励资金、“算力+算法+数据+交易”一站式服务。在以赛促融方面，在粤港澳大湾区探索跨境流通利用新路径。