秦皇岛市民政局等四部门关于进一步推行节地生态安葬工作的通知

秦皇岛市民政局等四部门

关于进一步推行节地生态安葬工作的通知

各县（区）民政局、财政局、自然资源和规划局、林业主管部门，经济技术开发区民生保障局、北戴河新区社会发展局：

为全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，深化殡葬改革，强化殡葬行业公益属性，满足群众日益增长的生态安葬服务需求，依据国家和省有关政策要求，现就进一步推行节地生态安葬工作通知如下：

一、积极推进丧葬习俗改革

改革丧葬习俗是推行节地生态安葬的前提。各县区要按照中央文明办等6部门《推动殡葬移风易俗树立社会文明新风工作方案》（文明办发〔2025〕5号）要求，把推进丧葬习俗改革纳入群众性精神文明创建活动。统筹规划和建设殡仪服务站等集中治丧场所，合理设置祭扫专门区域，全面规范祭祀活动和殡葬用品管理，开展农村散埋乱葬专项治理，引导城乡群众文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫。充分发挥村（居）委会和红白理事会作用，把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程，培育和推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式。深入挖掘阐释“清明节”等传统节日的文化内涵，引导群众转变观念、理性消费、革除陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

二、统筹推进火葬土葬改革

实行火化是推行节地生态安葬工作的基础。各县区要根据省民政厅等16部门《关于加强和改进殡葬管理工作促进殡葬事业健康发展的实施意见》（冀民规〔2018〕4号）要求及市民政局、市财政局《关于建立节地生态安葬奖补制度的指导意见》（秦民〔2025〕18号）要求，按照“坚定不移、坚持不懈”的原则，充分发挥相关部门职能作用，推动火化率得到稳定和提升。火葬区要坚持推行火葬和骨灰处理两手抓、两手都要硬，既要采取有效措施巩固和提高火化率，又要大力推行骨灰集中节地生态安葬。民政、资规、林业等相关部门按照职责相互配合依法治理火葬区遗体违规土葬、殡葬设施违法占地、占用耕地及毁坏林地和草地建坟、骨灰装棺再葬、散埋乱葬等问题。土葬改革区要统一规划，推动乡村两级利用荒山瘠地建设公益性安葬设施，引导群众集中安葬遗体，倡导遗体深埋、不留坟头等环保安葬方式。

三、着力推行节地生态葬法

各县区要认真落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号）、省民政厅等16部门《关于加强和改进殡葬管理工作促进殡葬事业健康发展的实施意见》（冀民规〔2018〕4号）要求及市民政局、市财政局《关于建立节地生态安葬奖补制度的指导意见》（秦民〔2025〕18号）要求，大力推行和创新草坪葬、树葬、壁葬、海葬、公益花坛葬等不占或者少占土地、少耗资源、少用不可降解材料的节地生态安葬方式。火葬区要限制建设公益性墓穴式公墓，大力推进公益性骨灰堂建设（含殡仪服务、祭奠、停车等配套设施），倡导建设生态安葬纪念园。对现有的墓穴式公墓，各县区可结合实际进行生态改造，提倡深埋平坟、种植花草、植树造林。要适时组织节地生态安葬集中活动，为城乡居民提供便利的节地生态安葬服务；县级政府要制定节地生态安葬奖补激励政策，引导和鼓励城乡居民采取节地生态葬法安葬骨灰或遗体，鼓励群众积极参与，使群众真正享受到节地生态安葬带来的实惠，奖补范围和标准由各县区自行制定。

四、规范骨灰海葬服务管理

各县区要按照民政部等9部门《关于推进骨灰海（江）葬的指导意见》（民发〔2024〕69号）要求，充分发挥政府推进骨灰海葬的主导作用，结合当地骨灰海葬服务需求，加强骨灰海葬工作的组织协调，制定骨灰海葬实施方案和安全预案，完善骨灰海葬服务流程，稳妥有序推进骨灰海葬工作。要加强对骨灰海葬行为的综合监管，因地制宜推进骨灰海葬，积极推动沿海地区和内陆地区建立合作机制，为内陆地区群众骨灰海葬提供便利服务。要适当引导社会有序参与，依托现有殡葬服务设施或其他适当场所、载体举行骨灰海葬仪式，依法依规推动建立海葬祭扫纪念场所或网络祭扫平台，开展集体公祭等活动。各县区民政部门或殡葬服务机构要依托门户网站、微信公众号、小程序平台，提供骨灰海葬政策咨询、预约申请、业务办理等便民服务，加大骨灰海葬服务供给，强化骨灰海葬所需船舶、车辆等设施设备保障，规范骨灰海葬服务档案管理，提升档案查询便民服务。

来源：秦皇岛民政

责任编辑：果依彤