当中国法国巴西坐在了一起，全球秩序一夜变天！

89个国家一同站出来

据参考消息，巴西《论坛》杂志网站9月21日报道，巴西外交部于21日上午宣布，在卢拉总统启程前往纽约联合国大会前夕，一项汇集89个国家旨在“捍卫国际人道法以保护战时人类”的倡议正式启动。

报道称，这项由巴西与中国、法国、约旦、哈萨克斯坦和南非共同领导的倡议，旨在“遏制世界目睹的违反国际人道法行为浪潮”。据红十字国际委员会微信公众号消息，这是去年九月，红十字国际委员会联合上述六国发起了一项全球倡议，于2025年9月21日再次发布联合声明，呼吁各国领导人团结一致捍卫国际人道法。这项倡议的提出最显著的意义在于经历过单边主义的冲突后，多边主义以一种更具包容性和行动力的多边合作模式持续深化。

89个国家来自全球不同地区，突破了传统阵营分割，涵盖拉美国家（巴西）、亚洲国家（中国、哈萨克斯坦）、欧洲国家（法国）、非洲国家（南非）以及中东（约旦）等，这种超越不同文明和政治体制的“统一战线”与《日内瓦公约》76 周年的历史节点形成呼应，参与国家数量之大、代表性之广泛反映了一种跨越地区的国际共识。

而且，这次倡议也并没有停留在喊口号的层面，该倡议计划于2026年举行高级别全球会议以保护战时人类，体现了倡议的务实性。

释放的三重信号：对单边主义的 “集体反制”

信号一：人道法权威不容单边解构

倡议中“我们呼吁世界各国领导人团结起来，共同承担起一项责任：防止暴行，保护战时人类。当国际人道法基本原则被频繁且蓄意违反时，世界不能无动于衷。我们携手努力，才能终结当今冲突中那些难以想象且不可接受的苦难与破坏，并引导冲突走向和平解决。”直指一些国家频繁且蓄意违反国际人道法基本原则的行为。

虽然没有点名，但结合美以最近在加沙问题上的表现，形成一种无声却强烈的批评。

就拿最近的加沙停火协议来说，美国9月18日在15个成员中14个投了赞成票的情况下，以“一票否决”安理会加沙停火决议草案，导致决议草案未获通过。以色列则以 “自卫权” 为由拒绝解除人道援助限制。

89国此时联合发声实质是对 “强权凌驾法律” 的集体抵制，释放人道底线的明确立场。更是在质问国际社会，究竟该维护 “基于规则的国际秩序”，还是纵容 “特殊盟友关系” 破坏国际权威？

信号二：多边协作替代 “阵营对抗”

法国和中国的参与是该倡议的亮点。作为欧盟成员国参与并主导此次倡议，再一次打破了欧美对外统一立场的表象。更值得关注的是，当地时间9月22日，法国、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔陆续在美国纽约联合国总部宣布正式承认巴勒斯坦国。至此，联合国193个会员国中已有超过150个国家承认巴勒斯坦国，而联合国安理会五常中只剩美国未承认巴勒斯坦国。

而中国作为联合国安理会五常中坚定维护多边主义的亚洲大国、全球南方的重要合作伙伴，其参与主导这一倡议的行动，更彰显了负责任大国的担当。

而89国跨文明、跨阵营的国际共识，与美国 “小圈子外交” 形成鲜明对比。倡议中遇到的“共建共识”才是解决问题的真办法。

信号三：全球南方掌握主动权

卢拉是全球首位公开将以色列对巴勒斯坦的暴行定性为“种族灭绝”的巴西领导人，推动倡议，背后是全球南方对加沙的人道关切，

长期以来，人道议题通畅由西方主导，此次89国联盟的形成标志着发展中国家不再满足于 “被动响应” 人道议题，而是通过 “主动议程设置”主动发声，将自身关切纳入全球视野，这与中国 “人类命运共同体” 理念中 “共商共建共享” 的治理观形成呼应。

全球秩序重构

89国倡议的背后，不仅是人道领域的合作，更折射出全球全球力量格局演变。

巴西、南非等新兴大国与中国、法国等传统力量携手领导倡议，打破了 “少数发达国家垄断国际议程” 的旧格局。表明“全球南方”国家不再满足于被动接受议程，而是积极联手志同道合的国家，共同设定关乎人类共同利益的国际议题。这改变了由少数发达国家垄断话语权的局面。

美国因其对以色列的偏袒政策，在众多盟友和全球舆论中面临批评。这项倡议的广泛响应，某种程度上反映了国际社会对美国当前扮演的“全球领导者”角色的不信任和失望，大家开始寻求自己推动重要议程。

传统西方主导的人道议题，总是聚焦特定冲突、忽视发展中国家苦难，如今这个局面正在被打破，中巴等新兴市场国家通过 “跨阵营合作”，将 “全球南方” 关心的人道议题纳入国际视野。这种规则重塑，就是多边主义的进步，国际规则不应由少数国家定义，而应反映全人类的共同利益，这就是89国联手的核心意义！