扩围升级 建成更多便民生活幸福圈

（来源：消费日报网）

转自：消费日报网

　　近日，商务部等9部门联合印发《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，为城市一刻钟便民生活圈建设按下“加速键”。9月19日，商务部举行专题新闻发布会，商务部流通发展司司长李佳路表示，建设便民生活圈是保障民生、扩大消费、畅通国民经济循环的重要举措。截至今年7月底，全国210个试点地区共建成便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。试点地区商业网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，经营主体更加壮大，服务供给更加优化，居民获得感、幸福感、满足感显著提升，为下一阶段便民生活圈建设扩围升级打下了良好基础。

明确目标任务 筑牢保障根基

　　李佳路介绍，《通知》明确了2030年奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，按照“问需于民、问计于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、补什么”原则，聚焦群众急难愁盼，突出“一老一小”，推动便民生活圈建设扩围升级，打造全龄友好型品质生活圈。到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市；建成1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、规范有序的便民生活圈。

　　记者了解到，《通知》明确了五方面任务。一是扩大覆盖范围，利用3年时间开展全域推进先行区试点，实现地级以上城市主城区和有条件县城社区全覆盖，推动便民生活圈与养老托育圈、体育健身圈、健康医疗圈等圈圈相融，增加服务覆盖的密度、深度和广度。二是优化设施布局，加强规划设计，一圈一策分类建设，科学布局商业设施，发展街巷和社区经济，支持社区商业与其他设施联动发展，提升集约化利用水平。三是推动业态升级，全面补齐基本保障类业态，重点建设为老服务业态，加快发展育幼服务业态，鼓励培育新业态新模式。四是推动服务升级，推动品牌化连锁化发展，提供人性化品质化服务，推动社区食堂科学定价、市场化运营，组织特色活动。五是推动管理升级，建立多元化治理机制，支持专业主体运营，提升数字管理水平。此外，《通知》还从健全工作机制、扩大场地设施供给等多方面制定了保障措施。

　　“下一步，商务部将与有关部门一起，把居民所需所盼、急难愁盼作为便民生活圈建设的出发点和落脚点，久久为功抓落实，努力把居民的‘需求清单’转化为‘满意清单’，真正把一刻钟生活圈建成社区居民生活的‘幸福圈’。”李佳路说。

把群众的“关键小事”

当成“心头大事”

　　“近年来，一刻钟便民生活圈建设取得了积极成效，百姓的幸福感、满意度大幅提升。但与此同时，便民生活圈建设覆盖范围还不够大，仅占全国城市社区的12.5%。”一刻钟便民生活圈建设扩围升级对今后5年的工作作出了部署，李佳路表示，下一步，将加力建设宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈，让更多群众通过一刻钟便民生活圈建设感受到身边实实在在的变化。

　　具体而言，一是生活将更加便利。优先配齐基本保障类业态，在原有“六个一”即“一店一早、一菜一修、一老一小”的基础上，增加了“一收一洗”即再生资源回收点和洗车店，形成“八个一”，满足居民绿色生活和汽车出行需求。

　　二是品质将更有保障。鼓励品牌连锁企业进社区，培育“小而美、小而精”的特色店、专业店，提供优质商品和服务。鼓励培育新业态新模式，发展自助寄存仓、寄卖店，为居民闲置物品及腾挪家具提供服务。引导代厨、整理收纳、宠物服务等新业态规范健康发展。鼓励共享客厅、共享自习室、共享工具箱等共享经济模式。推动一批基础型、提升型便民生活圈转变为品质型生活圈。

　　三是消费将更加智慧。鼓励应用大数据、人工智能、物联网等先进技术，发展智慧商店、AI食堂、自助售卖机、自提柜、无人数字终端等。搭建便民生活圈智慧服务平台，接入本地商户资源，加强供需对接、线上线下联动。利用大数据精准补建商业网点，推广便民生活圈导视图、网点动态监测地图、“小修小补”便民地图，方便居民“找得到”。

　　四是环境将更加和谐。发挥党建引领作用，建立多方参与的议事协调机制，鼓励商户党员发挥骨干作用，引入专业化运营商，推行社区规划师制度，鼓励商户成立社区商协会，营造商居和谐环境。

　　“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”李佳路表示，商务部门时时把群众的“关键小事”当成“心头大事”，努力把一刻钟便民生活圈的好事办好、办实。（记者 王旭光）