机关:克拉玛依市住房和城乡建设局
报告日期:2025年8月29日
一、评估对象
2010年10月28日,经克拉玛依市第十二届人民政府第四十二次常务会议审议通过,自2010年11月8日起正式施行的《克拉玛依市燃气管理办法》(新克政发〔2010〕77号)。
二、评估工作开展情况
(一)评估工作准备情况
1.成立评估小组。根据《克拉玛依市政府规章、行政规范性文件实施后评估工作规定》,成立了评估小组,组成人员为:市住建局周仁杰、杨军、余璇,克拉玛依区城管局杨栋,独山子区住建局黄斌,白碱滩区住建局伊尔夏提,乌尔禾区住建交通运输局谢斐,市燃气有限责任公司吐鲁洪江,新捷能源有限公司胡卫伟,新疆天北能源有限责任公司宋志,法律顾问刘宝泽,人大代表张晓莲。于2025年8月1日正式启动评估工作。
2.发布评估公告。于2025年8月11日在市人民政府网站上发布公告,登载实施后评估工作相关情况等信息,向社会公众提供多渠道的意见反馈途径,广泛征集社会公众的意见建议。
3.制定评估方案。制定了《克拉玛依市燃气管理办法》实施后评估工作的实施方案,确定评估内容、评估程序、评估方法及时间安排,并从合法性、合理性、协调性、操作性、规范性和实效性对《克拉玛依市燃气管理办法》进行全面评估。
(二)评估工作实施情况
4.开展调查研究。组织各区燃气行业主管部门、各燃气企业、人大代表以及法律顾问等相关单位开展了实地考察、专题调研、座谈会、问卷调查、专家论证等工作,广泛收集实施机关、管理对象以及社会公众的意见和建议。其中发放调查问卷450余份,回收420份,通过调查问卷大范围、多领域的了解我市居民、企事业单位对《克拉玛依市燃气管理办法》的看法和建议。
5.进行分析评价。通过实地调研走访、专题座谈会、问卷调查等多种方式收集相关意见和建议,同时采用立法比较、数据分析、比较实证分析等多种方法,对《克拉玛依市燃气管理办法》执行情况、实施效果以及存在问题作出了较为客观、综合、全面的评估。
三、评估结论及建议
(一)评估结论
一是合法性方面。《克拉玛依市燃气管理办法》符合制定权限、程序,未与上位法相抵触。
二是合理性方面。《克拉玛依市燃气管理办法》体现了公平、公正、公开的原则,其赋予的行政机关的权力与责任相当,各项管理措施必要、适当,行政相对人权利与义务相匹配。
三是协调性方面。《克拉玛依市燃气管理办法》未与上位法冲突,与国家、自治区以及市政府其他规范性文件、政策文件不矛盾。
四是操作性方面。《克拉玛依市燃气管理办法》具体可行,措施较为便民、高效,操作程序正当,但其中部分条款存在操作难度较高,如第三十七条“管道燃气用户不得有下列行为: (七)在不具备安全使用条件的场所使用燃气;”燃气用户户内隐患类型多样,虽有兜底解释,但用户“对不具备安全使用条件”理解有偏差,对存在的隐患没有明确的认知(如:居民对燃气设施包裹、软管管线穿墙等隐患并不认可),需要细化隐患分类。
五是规范性方面。《克拉玛依市燃气管理办法》立法技术规范,逻辑结构严密,表述准确,未影响到规章、规范性文件的有效实施。
六是实效性方面。《克拉玛依市燃气管理办法》得到普遍遵守和执行,基本实现预期制定目的,解决大部分行政管理中存在的具体问题,但部分条款实施过程存在困难,如第四十六条“燃气经营者发现用户违反安全用气规定的,应当予以劝阻、制止,提出书面整改意见,用户应当及时予以整改。”条款并未明确用户如若不限期整改,燃气企业或燃气行管部门可采取哪些具体措施,来确保用户隐患问题能够及时整改。
(二)评估建议
结合本次开展的《克拉玛依市燃气管理办法》实施后评估工作,通过网上征求公众意见、问卷调查、实地勘察、召开专题座谈会等方法评估,最终建议《克拉玛依市燃气管理办法》继续有效。针对提出的意见或建议,将采取立法途径解决,目前《克拉玛依市燃气管理条例》正在开展调研工作。
四、其他需要说明的问题
无。
克拉玛依市住房和城乡建设局
2025年8月29日
把公众号加星标,第一时间看最新!
1、
2、
3、
4、
5、
广告招租
版权声明
转载内容,旨在用于行业交流分享,燃气世界公众号对所转载文中的陈述、观点等持客观、中立态度。如有侵权请联系我们删除,如需转载公众号原创内容,可联系授权转载,需注明转载来源“燃气世界”,感谢!
★
小编微信:hyj0766(注明来意)
★ 每天更新国内炼厂液化
气出厂价格
赞是一种友谊|分享传递智慧


特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.