2025香港施政报告重点解读：投资门槛优化，人才政策持续推进！

2025年9月17日上午11时，香港特别行政区行政长官李家超于立法会发表新一年度的《施政报告》。

本次报告以“深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来”为核心，围绕经济发展、人才引进及民生改善等多个领域，公布了一系列备受瞩目的新政策、新举措。

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信息来源：https://webcast.info.gov.hk/

一、香港资本投资者入境计划，调整房地产的投资金额和计入计划金额

信息来源：https://www.policyaddress.gov.hk/

报告原文：

现时，「新资本投资者入境计划」要求申请人在港投资不少于3,000万元，其中房地产投资额（无论是住宅或非住宅）现最多只算入1,000万元。我们会优化计划，如购买非住宅物业，可算入额由1,000万元提升至1,500万元，物业成交价则仍不受限制；如购买住宅物业，可算入额维持1,000万元，但可算入的住宅物业投资会放宽，成交价门槛由5,000万元下调至3,000万元。

香港新资本投资者入境计划三大利好变化

• 仅买住宅：

最低成交额由原来的5000万下降为3000万，可计入后期投资为1000万。

• 仅买商业房产：

依旧无成交额限制，原来可计入后期投资的1000万上涨为1500万

• 合买，住宅+商业房产：

住宅有最低成交额3000万的限制，商业房产依旧无成交额限制。两者合买，原来可计入后期投资的1000万上涨为1500万

具体实施时间点：9月17日开始实施，按照房子付首付的时间来卡时间点（需在9月17日及其之后），不看缴纳定金的时间。

环球出国深度解读：

• 精准引导，而非全面放开：政策的核心并非简单地鼓励资金流入房地产，而是进行“精准引导”。将非住宅物业的可计入投资额提升至1,500万元，高于住宅的1,000万元，这是一个强烈的政策杠杆。
• 它清晰地表明，政府更希望引导资金进入能直接支持商业活动、提振经济的商铺、办公楼或工厦等领域，而非过度刺激住宅市场，体现了在吸引资本和维持楼市稳定之间的巧妙平衡。
• 降低门槛，提升计划吸引力：将可计入投资的住宅物业成交价门槛从5,000万大幅下调至3,000万，这是一个务实的调整。这项改变显著扩大了合格住宅物业的选择范围，使得该投资选项不再局限于少数的顶级豪宅。
• 此举大大降低了投资者参与计划的实际难度，提升了计划的实用性和吸引力，意在激活更多潜在申请人的兴趣，从而增加计划的成功申请数量。
• 鼓励组合投资，分散风险：政策允许住宅与商业物业的组合投资，并将此类组合的可计入上限设定在较高的1,500万元。这实际上是在鼓励投资者构建一个更多元化的资产包。
• 此举不仅能让投资者在享受房地产市场潜力的同时分散风险，也使得总额达3,000万的投资计划更具灵活性和稳健性，更能满足高净值人士的复杂资产配置需求。

二、高度肯定人才政策，会继续推行

报告原文：

自港府推出一系列新的输入人才政策，至今已有超过23万人才来港工作和发展。其中，高才通计划12的申请续签率达55%。获批续签的高才质素高，在港主要从事创科、金融等行业，按每月收入计，95%高于香港收入中位数2万多元，50%更是高出近一倍，显示需求大，市场愿意付较高工资招揽。高才通计划可为香港带来每年约340亿元的经济贡献，相当于GDP的约1.2%。

同时，经不同计划来港的人才大部分很年轻，七成在40岁以下，有助纾缓人口高龄化的挑战。

香港在世界人才排名节节上升，两年内上升共12位至世界第四，在亚太地区更位列榜首，反映我们的人才政策方向正确，有实质成效，是推动经济发展的重要力量之一。政府会继续推行人才政策，确保香港人才竞争力，推动经济持续增长。

高端人才通行证计划（高才通）将继续推行，申请条件不变，当前申请条件为：

• 高薪A类（适合企业主或高管）：在紧接申请的前一年，全年应税收入达250万港币或以上
• 百强B类（适合职场精英）：本科毕业于全球百强名校，且近5年内有至少3年工作经验
• 百强C类适合年轻学霸：近5年内本科毕业于百强名校，无需工作经验，每年配额10000个，先到先得

香港优秀人才入境计划（简称“优才”）将继续推行，申请条件不变，优才计划当前实行综合计分制和成就计分制两套申请标准：

• 综合计分制涵盖年龄、学历、语言、工作经验、年收入、业务所有权等12道是非题，符合6道即可申请，适合大部分申请人。首次获批3年签证，后续以3+3+2的模式续签身份，满7年可申请永居；
• 成就计分制要求申请人具备杰出成就或行业贡献，如诺贝尔奖、奥运冠军等，仅适合少数顶尖人才，可一次性获得8年签证

香港输入内地人才计划（简称“专才”）将继续推行，申请条件不变：

该计划旨在吸引具备香港所需特定技能、知识或经验的内地人才来港工作，申请人通过受雇于香港公司的方式进行申请。一人申请可带走全家，签证满7年可申请香港永居身份和特区护照。

【个人条件】：

• 大专学历+10年真实工作经验；本科及以上学历+5年真实工作经验；
• 在香港以外公司任职高管/股东/专业技术人员，且能提供工作证明文件。

【香港公司条件】：

• 在香港设有实体办公场所；
• 聘用2名或以上本地雇员，并已为其缴纳强积金（MPF）；
• 公司处于正常运营状态，具备真实业务往来，并能提供相关业务证明文件。

环球出国深度解读：

施政报告传递了几个核心信息：

• 方向正确，成效显著：政府认为当前的人才政策路线是成功的，并用大量数据证明了其必要性与有效性。
• 经济与社会双赢：政策不仅推动了经济发展（金融、创科），也带来了积极的社会效益（缓解老龄化）。
• 持续下去的决心：报告明确表示「政府会继续推行人才政策」，预示着这将是一项长期、持续的策略，未来可能会继续优化和加大力度。
• 产学研人才交流：政府推出 “产学创科人才交流计划”，鼓励大学教授参与企业研发以了解行业需要，同时邀请科技企业高管和技术专家参与教学及课程设计，加强产学研联动发展。

三、教育新政

报告原文：

由2026/27学年起，每所资助专上院校的非本地生自费就学人数上限，由相当于本地学额数目的40%增至50%；资助研究院研究课程的超额收生自资学额上限，亦由100%增至120%。

教育局将成立“留学香港专班”，联合多个政府部门、大学及海外办事处，统筹推广香港的高等教育。 推出“Hong Kong: Your World-class Campus”大型宣传计划，向全球推广香港在学术、科研及国际合作方面的优势。 大学教育资助委员会（教资会）将拨款4,000万港元，资助八所公立大学加大在国际和内地的宣传及师生招揽力度。

各项输入人才计划成效显著，为香港带来了高质素人才和显著的经济贡献，政府会继续推行相关政策，确保香港的人才竞争力。推出“产学创科人才交流计划”，鼓励大学与企业更紧密合作。

香港研究生录取人数增加，申请条件不变：

• 本科学历（学信网可认证）
• 【雅思A类6分】 或 【大陆英语六级430分以上】
• 30岁以上申请人需5年以上工作经验

环球出国深度解读：

• 增加录取名额：对研究生项目而言，这意味著各大学将拥有更大的弹性来扩招非本地学生，直接增加了内地及国际学生的录取机会。
• 为了吸纳更多学生，各大学可能有动机开设更多新兴及跨学科的硕士课程，或扩大现有热门课程的规模，尤其是在金融科技、人工智能、数据科学、可持续发展和生命健康科技等政府重点发展的产业领域。
• 精准触达潜在生源，提升学位含金量：政府主导的联合推广将更具规模效应，能更有效地触及“一带一路”国家、东盟及欧美等地的潜在申请者，从而优化生源结构。
• 官方的强力背书和全球性品牌活动，将进一步提升香港硕士学位的国际声誉和认可性，吸引更多追求高品质教育的优秀学生。
• 增强留港发展信心，提升就业竞争力：对于绝大多数赴港攻读硕士的学生而言，毕业后能否留港工作是重要考量。政府的积极表态，尤其是对“高才通”、“优才”、“专才”及非本地毕业生留港/回港就业安排（IANG）的持续支持，为学生提供了强大的定心丸。
• 鼓励产学研合作，将促使大学的硕士课程设计更贴近市场需求，增加实习和与业界接触的机会。这不仅能提升毕业生的实践能力，也为他们在香港就业市场中占据了有利位置。

施政报告公布会场

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