太原市建立“六项制度” 系统化升级涉企行政检查改革

本文转自：人民网-山西频道

人民网太原9月18日电 （记者张婷婷）9月18日，太原市司法局印发《太原市深化“企业安静期”涉企行政检查改革实施方案》（以下简称《方案》），《方案》围绕“企业安静期”制度的核心要义，系统设计了六项重点任务。

——推进“综合查一次”联合检查，明确要求各级执法主体推行“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”，强调“谁主管谁牵头”原则，避免多头执法、重复检查。

——严格落实审批和通知制度，实行“凡检查必审批”“凡检查必通知”，检查方案须报执法主体负责人批准，检查前须出具通知书，明确检查内容、依据、人员等，保障企业知情权和准备时间。

——全面推行分级分类精准检查，在重点监管领域推行基于风险、信用、行为等多维度的分级分类检查机制，将企业分为A、B、C、D四个等级，实施差异化监管措施，提高执法精准性和效率。

——建立“无事不扰”免检企业名录，对信用良好、合规经营、无违法违规记录的企业，纳入免检名录，实行动态管理，对不再符合条件的企业及时移出，体现激励与约束并重。

——开展行政指导，明确行政指导的原则和边界，强调指导行为的非强制性、公开性和服务性，严禁以指导名义变相执法、增加企业负担或谋取利益。

——加强常态化监督，通过加强行政执法监督队伍建设、开展“换位查一次”监督、收集企业反馈等方式，加强对行政检查行为的监督，确保制度执行不走样、不落空。

据介绍，太原市是山西省“企业安静期”制度试点唯一城市，2024年该市夯实行政检查制度基石，全市行政检查同比减少28.82%。截至今年8月底，全市入企入户检查同比减少33.8%。

《方案》将进一步巩固改革成果、提升执法效能、增强企业满意度，太原市将于2025年底基本实现进一次门、查多项事，有事必查、无事不扰的工作格局，基本形成规范有序、执法有为、企业有感的涉企行政检查工作机制，形成以“安静期”为核心、以“综合查一次”为载体、以“分级分类+免检名录”为支撑、以“行政指导+监督保障”为配套的涉企行政检查“太原模式”。