商务部：将在50个左右城市试点开展服务消费“新探索”

近日，商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），提出5个方面19项任务举措。其中多项举措惠及普通人。

比如，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿；探索设置中小学春秋假；因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，鼓励推行免预约；有序发展社区学院、市民夜校、老年培训；支持地方举办大众体育赛事；为更多符合条件的境外人员签发5年多次签证等。此外，《政策措施》还提出，将加快推进分地区服务零售额测算，更好反映地方服务消费发展。

2024年，服务消费支出已占到我国人均消费支出的46.1%，服务消费对消费增长的贡献率达到63%。今年1-8月份，服务零售额增长5.1%，比同期商品零售额高0.3个百分点。制度层面，一段时间以来，各有关部门相继推出各类促进服务消费有关政策。

记者从9月17日举行的国新办新闻发布会上了解到，下一步，商务部将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市作为试点，探索消费新业态新模式新场景。

支持优质消费资源与知名IP跨界合作

《政策措施》提出，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。据发布会介绍，试点城市将通过竞争性评审方式在全国选择，一共50个左右，主要为人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，试点城市将增加优质服务消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现。

比如，围绕年轻群体渴望“体验式生活、个性化表达”，银发群体希望“老有所乐、老有所安”，农村地区期盼“消费升级、服务提质”等诉求，提供品质化、个性化、体验化的消费内容。发展首发经济，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景等。

鼓励热门文博场馆、景区推行“免预约”

文旅消费是服务消费的重要组成部分，逐渐成为主导型消费。《政策措施》提出，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作；结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约等。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，下一步将实施旅游景区强基焕新行动，改善旅游服务品质和消费体验。发展工业旅游、红色旅游、乡村旅游，培育非遗消费新热点，开发更多国潮时尚产品。

同时，推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态。发展夜间文旅经济，鼓励支持热门文博场馆、景区延长开放时间，优化预约方式，推出高品质特展。支持培育数字艺术、沉浸式体验等新型业态。推动国际邮轮母港消费设施建设，打通从船上到岸上的消费场景。打造“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着赛事去旅行”等，鼓励发展“票根经济”。

扩大入境游方面，将开展“你好！中国”国家旅游形象海外推广及“欢乐春节”等活动，增加适合入境游客的特色旅游线路。推动在境外游客集聚区域增设退税商店，增加非遗产品、文创产品、消费类电子产品供给，推广“即买即退”措施，吸引更多境外游客来华旅游、购物。最近，已指导有关出行平台上线文旅场景退税商店的位置信息，目前已在上海率先投入应用。

国庆文旅消费月期间，各地将发放超3.3亿元消费补贴

“在这里提醒大家，今年国庆假期叠加了中秋节，放假时间是8天，希望大家能够早做出行规划，因为旅游势必火爆。”文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示。

缪沐阳介绍，下周将启动全国国庆文旅消费月，会同全国总工会支持扩大职工文旅消费，推出应季应景的“文旅大餐”。消费月期间，各地将开展超过25000场的文旅消费活动，演唱会、音乐节、非遗展销、国潮市集、游园会等将陆续上演。

值得注意的是，消费月期间将正式启动“百城百区”文化和旅游消费三年行动计划，协调中国银联、金融机构、平台企业推出消费券、支付满减等优惠以及入境旅游消费便利措施。

缪沐阳表示，各地将在消费月期间发放超过3.3亿元的消费补贴。山东将推出“好客山东”文旅优惠大礼包；河南推出“全省一码通”年票产品；浙江发放文旅惠民卡，开展“机票门票即消费券”等活动；广东将发放2000万元消费券；青海将发放“山宗水源 大美青海”文旅消费券。

各地将打造各具特色的文旅场景。比如，京津冀等地将推出区域联动的文旅消费活动，川渝将推出“跟着演出去旅行”“美术馆之夜”等。有关在线旅游平台将推出“跟着影视去旅行”迎国庆特色旅游线路及线上线下融合文旅消费惠民活动，推广非遗美食特色旅游线路。

缪沐阳表示，“两节”期间，文旅部将加强旅游市场监管，维护市场秩序，营造放心、安心、暖心的文旅消费氛围。

新京报记者 姜慧梓

编辑 张牵 校对 李立军