近日,美国“国家户外领导学校”申请在加拿大不列颠哥伦比亚省77处皇家土地露营的事,在当地闹得沸沸扬扬。
有人担心主权受威胁,有人纠结资源该给谁用,还有原住民质疑没被提前通知,这些声音各有道理,咱们不妨拆开聊聊,看看争议背后的关键问题到底在哪。
或许有人会说,一家美国机构要用加拿大77块土地,还赶上“第51州”这类言论发酵,会不会是美国变相渗透,甚至这些营地藏着军事用途?毕竟77个地点分布在西海岸,位置确实特殊。
这种担忧其实不难理解,毕竟领土主权是底线问题,但从现有信息看,这种顾虑可能有点过度。
首先NOLS自己澄清了,明年的皮划艇行程只面向校友,“不涉及军事或军事训练”,而且这家机构从2006年就持有类似许可,不是第一次在当地活动,之前也没出过军事相关的问题。
其次省政府明确说了,这张许可证只是商业使用权,不是专属权利,公众照样能用水这些土地,不存在“占为己有”的情况。
关键的是加美关系虽有变化,但NOLS是非营利的户外教育机构,并非政府背景的实体,要说它带着领土或军事目的,确实缺乏直接依据。
从另一个角度看,本地有原住民和非原住民的旅游从业者,比如克威克瓦苏特努克斯民族的世袭酋长迈克・威利。
他自己就开户外旅游公司,难免会想:省内的荒野资源本就有限,优先留给本地人用才合理,凭啥给外来的美国机构?万一他们占了好地段,岂不是抢了本地人的生意?
这种对资源公平性的在意很现实,但换个视角看,省政府鼓励这类投资也有自己的考量,“户外与探险旅游对卑诗省经济贡献巨大”,吸引全球可持续的生态旅游,本质是想实现经济和环境的双赢。
而且NOLS的申请也有灵活性,77个地点不是都要用,只是为了应对天气或紧急情况的临时停靠,不会建永久性设施,对资源的占用是临时且可控的。
不过威利酋长的担忧也点出了关键:无论外来机构带来多少好处,本地居民的权益确实该放在优先位置,这也是审核时必须重点考量的。
或许还有人会质疑,部分申请地点在原住民的传统领地,但酋长直到网上看到讨论才知道这事,是不是说明政府和机构都无视原住民的土地权益?毕竟在加拿大,原住民对传统领地的话语权本就该被重视。
这个质疑确实戳中了问题的要害,原住民对传统领地的知情权和参与权,是必须保障的底线。
从目前情况看,省政府承认“正处于与原住民社区沟通的初期阶段”,这说明沟通确实滞后了,没能做到提前征询意见,这无疑是流程上的疏漏。
但好在现在还有补救空间:公众意见截止到10月5日,后续审核也会纳入各方反馈。
而且NOLS作为长期在当地运营的机构,或许之前没意识到部分地点涉及传统领地,但既然问题已经暴露,后续必然要补上与原住民沟通的环节,这也是审核能否通过的重要前提。
这场争议本质上是多方利益的碰撞:主权安全的底线、本地经济的需求、原住民的传统权益,每一方都有不能退让的理由。
但争议未必是坏事,它让审核过程变得更透明,公众能提意见,原住民能补沟通,机构也得把细节说清楚。
最终的关键,其实是省政府在审核时能不能做到“一碗水端平”,既守住主权和生态的底线,也兼顾本地权益与合理的外来合作。
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