租客腰杆硬起来了！《住房租赁条例》今日实施

代表克而瑞业务板块广佛团队观点，仅供参考

今日，全国首部《住房租赁条例》正式实施。

对于该政策的实施，专家解读如下:

【肖文晓】--克而瑞广佛区域首席分析师

租购并举，意味着在国家住房制度的顶层设计之中，租赁市场与买卖市场的重要性是相等的。当前我国城镇租房人口已经超过2亿，但是长期以来住房租赁市场一直存在市场不规范、租客权益不能得到妥善保障的诟病。作为我国首部针对住房租赁的行政法规，《住房租赁条例》正式实施之后，对于个体房东以及租赁机构的责任与义务有了更清晰的约束界定，同时加大了对租赁市场乱象的整治和处罚力度，可以更好地维护承租人的合法权益，促进住房租赁行业的健康发展。

同样，广东也于本月初发布地方性租赁条例《广东省租赁房屋治安管理规定（修订草案修改稿征求意见稿）》。

两份文件分别有哪些值得关注的地方？会对租赁市场产生什么样的影响？

01

在《住房租赁条例》中提到，国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。

但不允许将厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，用来用作租赁住房。

但在现实中，这样的房源比比皆是。

对于这一行为，《住房租赁条例》也提出了明确的规定“若出租方将上述场景用于租赁住房的，最高面临10万元罚款。

随着《住房租赁条例》的实行，或许这一现象有望得到缓解。

在人员密集的场所里，安全问题一直是重中之重，租房也不例外。

《广东省租赁房屋治安管理规定》中明确：对于城中村、园区职工宿舍等集中出租房场所，需要设有专人管理、增加摄像头、建立治安制度等举措。

还提到了，公安、住房城乡建设、市场监督管理、消防救援等部门或者机构应当加强租赁房屋行政执法协作，发现问题要及时处理。

不止人身安全问题要得到充分保障，信息安全问题也应该进一步完善。

《广东省租赁房屋治安管理规定》提到，对于租赁工作中获取的承租人个人信息，公安机关和租赁房屋服务管理机构及其工作人员应当进行保密，不得用于法定职责以外的用途。

另一方面，合同作为出租人与承租人的权益保障的来源，《住房租赁条例》中也有了明确规定：

出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同，并通过住房租赁管理服务平台向房产管理部门备案。

值得一提的是，针对押金难退这一“老大难”，《住房租赁条例》指出，押金扣减必须有合同依据，除约定情形外，出租人无正当理由不得扣减押金。

可以看到，随着全国性、地方性住房租赁条例的相继出台，租赁市场乱象或许在一定程度上能够得到缓解。

02

对于租房者来言，随着大量的违规房源退出市场，租客迎来了“住有所居”迈向“住有安居”的转变。

对于房东而言，以后想要将自家房子出租，承担责任会比以前更大。

加上现在的租赁市场处于相对淡静的状态，房东或将面临着“举步维艰”的困境。

克而瑞资管监测到，2025年8月个人租赁市场量价回落，挂牌量达41434间；成交量16377间，环比减少6.9%，成交坪效租金1.36元/天/㎡，环比下跌1.45%；挂牌量本月虽环比小幅回落但仍处于近一年高位，同比增加8.6%，由于挂牌量大，选择丰富，业主议价能力较弱，成交价格同比去年同期下跌6.8%。

具体到区域上看，克而瑞资管监测到，8月个人租赁市场成交坪效租金1.36元/天/㎡，同比去年跌幅收窄至6.8%，其中跌幅最小的三个区域分别为荔湾、白云、花都。

另一方面，在《住房租赁条例》中还提到，鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。

换句话讲，有能力的企业，可以收购闲置房源，或者整合分散房东，提供集中式住房租赁。

克而瑞资管监测到，2025年8月全市集中式公寓出租率为95.28%，环比基本持平，同比增加0.5%；8月全市坪效租金2.97元/㎡/天，同环比微涨。

可以看到，集中式公寓成交坪效租金高于个人租赁租金的情况下，还保持着超95%的出租率，或许这给房东提供了一个新的思路。

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