俄罗斯新闻社报道,2025年9月13日,七国集团(G7)财长会议达成共识,同意探索利用冻结的俄罗斯资产增加对乌克兰财政支持的新机制,同时讨论了对俄加大施压的措施,包括实施新制裁与关税。此次会议由加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普・商鹏飞主持,美国财政部长贝森特对“研究使用俄罗斯资产援乌”的想法明确表示欢迎。
根据G7会后声明,成员国财长一致同意“探索其他机制,进一步增加对乌克兰的财政支持”,而冻结的俄罗斯资产成为这一探索的核心方向之一。
自俄罗斯在乌克兰启动特别军事行动以来,欧盟与G7已冻结俄罗斯近一半外汇储备,总额约3000亿欧元。其中超2000亿欧元存于欧盟境内,主要集中在比利时欧洲清算银行账户——这家机构是全球最大清算系统之一。
早在今年8月底,《星期日世界报》就援引欧盟委员会数据披露,2025年1月至7月,欧盟已从俄罗斯央行冻结资金的收益中,向乌克兰转移101亿欧元,此次G7的决定,意味着此类资金利用可能进一步扩大规模。
面对G7与欧盟的行动,俄罗斯方面始终保持强硬反对态度。俄罗斯外交部发言人玛丽亚・扎哈罗娃于9月10日(周五)明确表示,俄罗斯正密切关注布鲁塞尔方面针对冻结俄资产的各类举动。俄方多次强调,欧盟冻结俄罗斯在欧洲的资产本质上是“盗窃行为”,并指出欧盟的目标不仅涵盖俄罗斯私人资金,更包括国家资产,认为这种做法严重违反国际经贸规则与财产保护原则。
为应对西方冻结措施,俄罗斯已出台反制政策:将来自不友好国家的外国投资者资产及其收益,存入特殊的“C”类账户,此类账户资金的提取需经俄罗斯政府特别委员会审批决定,以此保障本国利益不受进一步损害。
此次G7财长会议的决定,进一步加剧了西方与俄罗斯在资产问题上的对抗。
对G7而言,利用冻结俄资产援乌,既是为乌克兰提供持续财政支持的现实选择,也是对俄施压的重要手段;但在俄罗斯看来,这一行为不仅侵犯国家与公民财产权,更会彻底破坏国际社会对西方金融体系的信任。
目前,围绕冻结资产的争议仍在持续发酵。
G7“研究利用俄资产援乌”的机制尚未明确具体细节,而俄罗斯的反制措施已形成实际威慑。随着双方对立加剧,这一议题不仅影响俄乌冲突走向,更可能对全球金融秩序、资产保护规则产生深远影响,国际社会对后续局势发展高度关注。
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