惠安县曝光9起渔业安全违法违规典型案例

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案件1-6：张某飞、李某昆、李某金、李某来、万某锦、张某斌、吕某芳使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶从事捕捞作业案

基本案情

案件1：2025年5月15日，张某飞驾驶“惠崇岞A2-0XX”在崇武附近海域进行捕捞作业，被泉州海警局惠安第一工作站查获，泉州海警局惠安第一工作站于5月16日将该案移送惠安县农业农村局办理。惠安县农业农村局依法对该船进行立案调查。经查，2025年5月15日，张某飞使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶（悬挂“惠崇岞A2-0XX”船舶识别号牌）从事流刺网作业，渔获物共10.59公斤（取证后海抛处理）。

案件2：2025年5月8日，李某昆驾驶“惠岞前海A2-0XX”在湄洲湾附近海域进行捕捞作业，被莆田海警局湄洲工作站查获，5月23日，福建省海洋与渔业执法总队根据相关法律规定，指定该案由惠安县农业农村局管辖。惠安县农业农村局依法对该船进行立案调查。经查，2025年5月8日，李某昆使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶（船长9.63米，驾驶台右侧钉有“惠岞前海A2-0XX”字样船舶识别号牌）出海从事流刺网作业，共捕获渔获物255.4公斤（取证后海抛处理）。

案件3：2025年6月1日，李某金驾驶涉案船舶在崇武附近海域进行捕捞作业，被泉州海警局泉港工作站查获，泉州海警局泉港工作站于6月3日将该案移送惠安县农业农村局办理。惠安县农业农村局依法对该船进行立案调查。经查，2025年6月1日李某金使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶（船长8.8米）出海从事流刺网作业，共捕获渔获物10.4公斤（取证后海抛处理）。

案件4：2025年6月1日，李某来驾驶“惠岞前海A2-0XX”在崇武附近海域进行捕捞作业，被泉州海警局泉港工作站查获，泉州海警局泉港工作站于6月4日将该案移送惠安县农业农村局办理。惠安县农业农村局依法对该船进行立案调查。经查，2025年6月1日李某来使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶（船长11.15米，驾驶台右侧钉有一张“惠岞前海A2-0XX”字样的黄色船舶识别号牌）出海从事流刺网作业，共捕获渔获物3.45公斤（取证后海抛处理）。

案件5：2025年7月1日，万某锦驾驶“惠岞东A2-0XX”在崇武附近海域进行捕捞作业，被泉州海警局惠安第一工作站查获，泉州海警局惠安第一工作站于7月2日将该案移送惠安县农业农村局办理。惠安县农业农村局依法对该船进行立案调查。经查，2025年7月1日万某锦使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶（船长12.3米，驾驶台右侧钉有一张“惠岞东A2-0XX”字样的黄色船舶识别号牌）出海从事捕捞作业，共捕获渔获物5.55公斤（取证后海抛处理）。

案件6：2024年5月30日，张某斌、吕某芳利用涉案船舶“惠崇岞A2-2XX”捕捞鱿鱼被泉州海警局惠安第一工作站查获，以涉嫌非法捕捞水产品罪移送惠安县人民检察院提起公诉，2025年1月13日，惠安县人民检察院作出《不起诉决定书》，决定对张某斌、吕某芳不起诉，并于1月15日向惠安县农业农村局发出《检察意见书》，建议对张某斌、吕某芳非法捕捞水产品的行为综合其行为及情节，依法予以处理。惠安县农业农村局依法对该船进行立案调查。经查，2024年5月30日，张某斌、吕某芳使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶，前往惠安县尖峰屿附近海域从事定置串联倒须笼作业，被海警部门查获。当航次捕捞所得鲜活渔获物共17.25斤（经取证后放生处理），并于案发前2024年5月19日、5月20日、5月22日、5月24日、5月26日共5次出海从事定置串联倒须笼作业，非法获利4132元。

【查处结果】

经惠安县农业农村局调查认定，上述当事人使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶从事捕捞作业，违反了《福建省实施 <中华人民共和国渔业法> 办法》第二十五条第一款：“从事捕捞作业及其辅助活动的船舶应当具备下列条件：（一）核定渔业船名；（二）登记船籍港；（三）取得相应渔业船舶证书；（四）法律、法规规定的其他条件。”的规定，依照《福建省实施 <中华人民共和国渔业法> 办法》第四十七条规定，惠安县农业农村局对张某飞、李某昆、李某金、李某来、万某锦作出：没收涉案船舶及船上所携带渔具的行政处罚；对张某斌、吕某芳作出：没收涉案船舶及船上所携带渔具，没收非法获利4132元。

案件7：闽福鼎渔02XX5船舶所有人兼船长李某未按规定办理渔业船舶进出港报告手续、超载人员案

基本案情

2024年12月9日，福建省海洋与渔业执法总队闽南支队、泉州市海洋与渔业执法支队、惠安县农业农村局农业综合执法一大队在崇武中心渔港开展巡查。执法人员登临靠泊在港的闽福鼎渔02XX5进行检查。经查，闽福鼎渔02XX5于2024年12月2日停靠崇武中心渔港，报备进港时间为2024年12月2日0954时，报备进港人员1人。实际当航次共有船员12人（执法人员登船检查时，两人已上岸未在船上），未如实填报进出港信息；闽福鼎渔02XX5船舶《安全证书》上载明，闽福鼎渔02XX5核载人员为11名，当航次超载人员1名。

【查处情况】

经惠安县农业农村局调查认定：

1.闽福鼎渔02XX5于2024年12月2日停靠崇武中心渔港，当航次通过渔港通APP报备进港1人，实际船上共有船员12人，未如实填报进出港信息。违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第六项“按规定办理渔业船舶进出港报告手续；……”的规定，依照《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条第二款规定，惠安县农业农村局对闽福鼎渔02XX5船舶所有人兼船长李某作出：责令改正，并处以罚款10000元。

2.闽福鼎渔02XX5于2024年12月2日当航次超载人员1名，违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第八项“不得利用渔业船舶私载、超载人员和货物……；”的规定。依照《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条规定，惠安县农业农村局对闽福鼎渔02XX5船舶所有人兼船长李某处以罚款1000元。

案件8-9：闽惠渔00XX8船长庄某芳未按规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员、闽惠渔00XX9船舶所有人兼船长张某中未按规定配备职务船员案

基本案情

闽惠渔00XX8船长庄某芳于2024年8月26日当航次未按照《海洋渔业船舶职务船员最低配员标准》规定配备职务船员1名（助理船副1名），1名船员未经过专业技术训练。

闽惠渔00XX9船长23.3米，主机功率330千瓦，职务船员最低配员标准为：三级船长、助理船副、二级轮机长、助理管轮各1名。闽惠渔00XX9于2024年11月9日当航次，未按照《海洋渔业船舶职务船员最低配员标准》规定配备职务船员2名（二级轮机长或助理船副1名、助理管轮1名）。

【查处结果】

经惠安县农业农村局调查认定，上述行为违反了《福建省实施 <中华人民共和国渔业法> 办法》第二十八条第一款“渔业船舶所有者或者经营者应当建立健全安全生产责任制，按照规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员，保证渔业船舶符合适航和安全要求，履行安全生产法律、法规规定的职责。”的规定。依照《福建省实施 <中华人民共和国渔业法> 办法》第五十条第一款规定，惠安县农业农村局分别对闽惠渔00XX8船长庄某芳、闽惠渔00XX9船舶所有人兼船长张某中处以罚款6000元、8000元。

来源：惠安县农业农村局

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