法博士普法微课堂｜第七十八期：首部能源法出台 法治护航能源行业健康发展

封面新闻记者 于婷

视频制作：魏唯、刘承源、严兴红、刘微、袁一瑗 实习生 杨皓麟、曹晓

海报设计：姚海涛

能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，关系着百姓民生和国家安全。今年1月1日起，《中华人民共和国能源法》正式施行，填补了能源领域法律空白。

这一期法博士普法微课堂，联合四川省能源局，邀请到综合处副处长王映雪，北京安博（成都）律师事务所律师 金笛，带大家一起学法长知识。

案例

燃气表“跑得快”

燃气企业因违规抄估、

乱收费问题被处

天然气作为一种清洁能源，具有安全高效、经济环保等优势，已逐渐走入千万家庭，造福广大百姓。天然气供应、气价等，也成为了百姓最为关心的民生问题。

2024年4月，重庆等地居民反映，更换智能燃气表后，在相似使用频度下，费用较以往增加了不少，有市民怀疑燃气表“跑得快”，相关投诉多达7362件。随后，重庆通报了调查核实结果，确认当地燃气企业存在违规估抄、燃气计费周期混乱等问题，并承诺将对已经调查确认多收取的燃气费进行全额退款。

2025年2月，官方通报重庆燃气集团燃气收费问题调查情况：拟处罚金810万元，严肃问责处理相关责任人。

《中华人民共和国能源法》第七十条：

违反本法规定，承担电力、燃气、热力等能源供应的企业没有法定或者约定事由拒绝或者中断对营业区域内能源用户的能源供应服务，或者擅自提高价格、违法收取费用、减少供应数量、限制购买数量的，由县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正，依法给予行政处罚；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予处分。

说法

能源法填补能源领域立法空白

将可靠供应和安全保障放首位

能源法的出台填补了我国能源领域立法空白，它有哪些亮点呢？

《中华人民共和国能源法》共计九章八十条，分别从能源规划、开发利用、市场体系、储备和应急、科技创新、监督管理、法律责任等方面作出规定。

能源法的亮点很多，首先就是强调了能源安全。能源法将能源可靠供应和安全保障放在首位，以满足人民群众美好生活用能需求。此外，将绿色低碳转型作为能源发展基本路径。始终坚持节能优先方针，把保护生态环境贯穿于能源发展全过程。

众所周知，四川是全国重要的水电大省和天然气产区，能源法的施行对四川能源发展有什么影响？

作为能源大省，四川水电装机、发电量居我国首位，全国每100度水电有30度来自四川；天然气资源量、年产量领跑全国，全国每100立方米天然气有26立方米产自四川。

能源法的施行，进一步推动绿色能源供给和消费提质增量，为四川深化建设国家清洁能源示范省，奋力打造保障国家重要初级产品供给战略基地，筑牢维护国家生态安全的战略屏障提供坚强法治保障。

《中华人民共和国能源法》第三章第二十一条：

国家根据能源资源禀赋情况和经济社会可持续发展的需要，统筹保障能源安全、优化能源结构、促进能源转型和节约能源、保护生态环境等因素，分类制定和完善能源开发利用政策。

能源法与普通百姓有什么关联，在生活中有哪些与能源法相关的内容？

大家每个月都会收到电费账单，根据能源法三十五条规定，通过完善阶梯价格、分时价格等制度，让我们用电更划算了。

在成都周边一些地区，村民自建房顶上都装上了太阳能板，不仅自家用电不愁，多余的电还可以出售给国家电网。这正是能源法第二十五条支持的，“太阳能开发利用，坚持集中式与分布式并举，积极发展光热发电。”

四川在贯彻落实能源法方面有哪些思路？目前是如何计划和安排的？

前期，四川已经印发了全省能源系统学习宣传贯彻能源法的工作方案。下一步，将从三个方面持续发力。

加强能源法学习培训。将能源法作为能源系统人员的应知应会知识，加强培训力度、丰富学习方式，保证学习内容和效果落到实处。

创新开展普法宣传，结合赴企业走访调研等时机，主动宣传能源法，提高法律宣传的针对性。

强化法律贯彻落实。积极引导四川全省各级能源主管部门扎实推进严格规范、公正文明执法，不断提高运用法治思维和法治方式推动能源改革发展的能力和水平。

主办单位：中共四川省委全面依法治省委员会办公室、四川省司法厅

本期节目联合制作单位：四川省能源局

承办单位：封面新闻