【聚焦】近3.1万执业药师被注销，业内人士：药师“挂证”整治力度全面升级

近日，国家药监局发布《药品监督管理统计年度数据(2024年)》。记者注意到，2024年，全国执业药师注销注册30994人，相比2023年（19088人）增长超62%。

“执业药师注销数据激增，其核心原因在于监管机制的全面加强，具体涵盖‘挂证’检查、在岗监测等。”9月4日，中国中药协会合理用药专业委员会常务副主委康震告诉人民日报健康客户端记者，多地已开始核查医院公职人员，“为药店出租证件”是此次核查的重点之一；有的地区借大数据模型比对注册数据与社保数据，查处大批“挂证”药师。

1人“挂证”198个机构，药师“挂证”整治力度升级

近年来，药师“挂证”整治力度不断升级。记者注意到，2023年，国家药监局曾发布相关公告，其中明确将定点零售药店中提供基金结算服务的药师，包括执业药师和中药师，纳入管理范围。2024年，国家药监局又鼓励各级药品监管部门利用现代科技手段，来推动药品流通市场的升级和信息化建设，其中包括对执业药师等药学技术人员在岗信息的监测。

2025年5月，国家医保局发布《关于对定点零售药店药师“挂证”等情况开展核查的公告》，涉及24个省份、23997家定点零售药店、9563名药师。值得一提的是，从审查结果来看，药师“挂证”现象五花八门，有293名药师“挂证”超过10家机构，6名挂证机构超百家。其中一名药师疑似在湖南9个城市198家机构“挂证”。

“执业药师注册证的注销，不仅是对违规行为的处罚，更是监管政策得以落实的重要手段。”康震称，过去数年，药房在我国快速扩张，同时也滋生了很多问题。具体来说，在药店不断扩张的大背景下，门店利润持续走低，导致一些药店企业“铤而走险”，向“挂证”靠拢，其费用远低于雇佣全职执业药师，这也导致了很多的行业乱象。

“药师‘挂证’既威胁了人民群众用药安全和医保基金安全，也损害了正规注册药师的合法权益。”国家医保局相关人士表示，《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》规定，定点零售药店应至少配备1名取得执业药师资格证书或具有药学、临床药学、中药学专业技术资格证书的药师，且注册地在该定点零售药店所在地。驻店药师应在职在岗，不得挂名、兼职，营业时间内必须有药师提供药学服务，保障参保人员用药安全、合理、有效。

执业药师行业正经历调整，从注重数量向质量转变

根据该统计文件，2024年执业药师注销人数排名前10的地区：山东省3950人、广东省3486人、安徽省2313人、河南省2056人、河北省1566人、重庆市1558人、湖南省1379人、广西壮族自治区1348人、上海市1119人、贵州省1165人。

2024年执业药师注销人数情况。国家药监局官网

该统计文件还发布了2024年执业药师职业资格考试情况。药学类，2024年全国报考人数294640人，合格人数31248人。中药学类，2024年全国报考人数418279人，合格人数51512人。国家药品监督管理局执业药师资格认证中心8月公布的数据显示，截至2025年7月底，全国拥有执业药师833291人，环比减少6793人，平均每万人口拥有执业药师5.9人。

“尽管我国执业药师人数不断增长，但仍然无法满足行业需求。”康震介绍，一方面，部分药师获得执业资格证后，并未从事相关工作；另一方面，药房无序扩张的背后，也有很多资本介入滋生乱象。但随着监管力度的不断增强，这种情况也在不断改善。

整体来看，执业药师行业正处于关键的调整转型期，发展重心已逐步从 “数量扩张” 转向“质量提升”。在康震看来，当前监管力度的持续强化，虽在短期内导致部分执业药师的注册资格被注销，但从长远出发，这一调整实则为良性导向，它不仅能推动执业药师行业朝着更规范、更健康的方向迈进，更能促使执业药师回归职业本源，充分发挥其在保障公众用药安全、引导合理用药等方面的专业价值。

信息来源：人民日报健康客户端

信息采集：卫健君

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